中評社台北10月18日電／中央日報網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1561期文章，談大陸發展“網電一體戰”的虛實，主要內容如下：
二○○九年九月二十八日，美國國防部亞太安全事務助理部長葛雷森柏表示，台灣未來的國防應尋求“非對稱性優勢”，一方面可因應考量台灣國防支出的比例，另一方面也可嚇阻中共，讓解放軍必須付出比台灣更昂貴的代價，才能取勝。在此之前，美軍太平洋總部司令基亭將軍，於九月十五日在華府發表演講指出，隨著中國大陸經濟實力的成長，中共的軍事能力也將會同步強化，尤其是在反衛星武器、雷射武器，以及執行“非對稱性戰略嚇阻”的“網電一體戰”能力等，都會對美軍的安全構成挑戰，而這些戰力的發展情況，正是美軍目前最關切的項目。
二○○九年八月下旬，美國家情報總監（DNI）發佈一份“美國國家情報戰略”政策文件，特別把中共和俄羅斯列為美國的“主要挑戰”，並強調中俄兩國日益強大的網路戰力，將給美國帶來災禍，因此二○○九年六月二十三日，美國國防部長蓋茲下令組建美軍的網路戰司令部，以因應來自解放軍及俄軍的網路作戰威脅。
二○○九年四月，美國重要智庫“國家亞洲研究局”（The National Bureau of Asian Research）和美陸軍戰院的戰略研究所（The Strategic Studies Institute of the U.S. Army War College）聯合出版＂Beyond the Strait ： PLA Missions other than Taiwan＂的專書，其中包括一篇題為＂PLA Computer Network Operations ： Scenarios， Doctrine， Organizations， and Capability＂的研究報告，針對解放軍發展“網電一體戰”的能力虛實，提出深入的剖析，其綜合要點如下：
第一：解放軍戰略規劃圈的主流意見認為，積極發展“電腦網絡作戰”（Computer Network Operations）能力，是建立“非對稱性戰略優勢”的重要環節，而其中的內涵包括“制信息權”和“制電磁權”，並以“電子對抗”、“通信對抗”，以及“網絡對抗”為主要的作戰形式。此外，解放軍將整體的“電腦網路作戰”能量，隱藏在非官方的民間公司組織中，並透過電腦網路的連結，可以在世界上各個角落，直接或間接地對攻擊目標，進行“網路戰”而不容易被察覺。這種“巧戰而屈人之兵”的作戰型態，已經對美國和台灣的軍事電腦網路通訊，以及重要機構和設施的電腦網路系統，造成相當程度的威脅。
第二：目前，解放軍發展“網電一體戰”的作戰能量，主要項目包括：（一）透過電腦網路攻擊來完成長距離的攻擊破壞任務；（二）運用電腦網路攻擊癱瘓對手的重要經濟活動能力，達到警告嚇阻的效果；（三）運用電腦網路瓦解美軍C4ISR系統；（四）運用電腦網路攻擊，發揮“先發制人”的戰略威懾效果；（五）結合電腦網路和電子戰特種部隊的奇襲能量，達到心理威懾的戰略目標，並迫使台灣接受政治談判的條件；（六）運用電腦網路攻擊破壞美軍的後勤補給系統；（七）運用電腦網路攻擊癱瘓台灣的電力運輸和通訊系統等。
第三：解放軍執行“網電一體戰”任務的主要機構包括：（一）總參四部負責電腦網路運作及電子反制能量的組建；（二）總參三部負責國防信息化保障任務並執行戰場網路情報蒐集；（三）在七大軍區設置戰區聯合作戰指揮部，並成立信息對抗中心，負責電子對抗及網絡信息體系的防護；（四）軍事科學院及國防大學則是負責研發各種“網電一體戰”的作戰指導與準則，並積極培育訓練各項執行任務的軍官和士兵。目前解放軍可以運用的“網電一體戰”工具包括：駭客、電腦程式病毒、硬體設備破壞、內部滲透攻擊，以及電磁脈衝攻擊等。至於執行任務的平台則包括：電腦、全球網路連線，以及有能力的操作人員。對於軍事科學院及國防大學而言，其當前的重要任務之一，就是要訓練出能夠成功執行任務的“網電一體戰”軍官。
第四：解放軍積極發展“網電一體戰”能量，不強調大規模殺傷而重視體系癱瘓；交戰方式由接觸轉向非接觸作戰；行動模式從線性向非線性轉變；兵力組成由規模組合轉為效能融合；作戰指揮從預先計劃變成同步指揮。這種作戰方式，基本上是貫徹“巧戰而屈人之兵”的用兵思想，以“非對稱性戰略”創造有利的戰略態勢，減少附帶傷亡的數量，並迫使對手快速進入政治談判階段，接受其所提出的條件。 |
