徐雅民說,回歸十年來,澳門經濟取得了高速增長的輝煌成就,社會財富迅速增加,綜合實力大大加強,國際地位進一步提升,在軟環境建設方面,特區政府著力改革多年一貫的專營制,“一國兩制”的成功實踐在經濟領域得到了充分的體現。十年的時間證明,“一國兩制”不但是澳門回歸祖國、實現國家統一的必經之路,還是推動澳門發展、實現繁榮穩定的法寶,它同時也表明了中央對澳門一系列方針政策的英明正確。
不應過分依賴博彩業
但是,徐雅民指出,伴隨著澳門經濟的高速增長,可持續發展的諸多制約因素日益顯現出來。其中,產業結構過於單一的問題相當突出。博彩業是澳門一個比較優勢的產業,無論從歷史還是現實考量,澳門都有必要保留和發展博彩業。問題在於,博彩業開放後,在具體管理上一度失控,導致已處龍頭地位的博彩業無序擴張和膨脹。經濟和財政對博彩業的過分依賴,在客觀上助長了社會對博彩業的亢奮心態,削弱了發展非博彩業的動力,甚至使一些與博彩業關係不大的產業受到嚴重抑制和擠壓。
由此導致一些弊端進一步突出:一是波動和風險增加;二是付出的社會成本過高;三是損害了經濟交往中的雙贏互利原則;四是巨額外資的迅猛注入,為經濟安全帶來隱患;五是比例失調,結構摩擦效應加大等。他說,博彩業是一把雙刃劍。考慮到澳門的特殊歷史背景,基本法規定特區政府可以仔細制定博彩業政策,但這並非意味著中央認同博彩業可以無限擴張。所以,澳門只能在多元化和單一化之間選擇一個適合自己生存的最佳結合點,那就是適度多元化。
徐雅民提出澳門經濟走向適度多元化的路徑:第一,以發展為引擎推動產業結構優化進程;第二,發揮博彩業的溢出效益和輻射效應,支持相關產業和非博彩業的發展;第三,融入區域經濟體系和國家發展戰略,尋求新的經濟增長點;第四,強化政府經濟功能,引領微觀經濟發展走向;第五,注重運用文化力量,為適度多元發展開闢道路。 |