中評社台北11月20日電／美國世界日報19日社論說，中國每年歲尾最重要的、部署來年經濟和社會發展大計的中央經濟工作會議，已經籌備就緒，最快在本月底下月初間召開。這次會議備受關注的是，步入國際金融危機後經濟復甦階段，宏觀調控的基調、方針和政策變不變，又如何變。以會前北京傳出的訊息，這次會議的焦點，可總結為“明擴”與“暗防”。
所謂“明擴”，就是這次會議中，在保持政策連續性的基本要求下，經濟工作的輕重緩急還是有所調整，過去一年來實際放在第一位的“保增長”，更通俗的說法是“保8”，將改換名頭，加上穩定字樣再後移，放在第一位的是擴內需。與之同步的“暗防”，則是在不做大張旗鼓政策宣示下，以政策微調的方式，防範未來經濟的最大威脅通脹。
去年秋天國際金融危機爆發以來，中共領導層頻繁調整宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，提出了應對危機的“一攬子計劃”。這些對應之策，發揮明顯的效果，其中最大的成就是實現“保8”，令增長得到保障，經濟和社會發展又得以基本穩定。但與之同時，由於以前所未見的巨大投資去刺激經濟，也為來年的發展，留下了左右為難的懸念，是再來一個“一攬子計劃”，繼續擴大投資，還是逐步收縮退市，自然議論紛紛。
以中國目前的經濟狀況看，外需不振，可能還要維持一段時間，再擴大投資刺激經濟，既無必要也不可能，但在巨大投資之後，當局不敢也不能即時收手，這時一方面要延續政策支持，另一方面就必須找尋新的政策活力，以激活經濟的持續增長。這時擴大內需就是不二之選了。
中國的擴大內需，不只是擴大投資需求和消費需求那麼簡單，實際面臨很多障礙，包括有效需求不足，農民購買力低，社會保障體系還不夠完善，分配結構不合理，沒有強大的中產階層，既得利益集團扭曲政策，政商勾結令價格機制失靈等等。
要真正擴大內需，中國不僅要調整經濟政策，令之向民生領域傾斜，還必須實施收入分配制度、社會保障體制等一系列經濟和社會管理體制的改革，要從根本上改變發展方式，包括從出口導向型經濟增長方式，轉向內需拉動型經濟增長方式，更要全面推行結構調整。
再看暗防通脹。過去30年來，通脹都曾反覆威脅中國經濟穩定發展。溫家寶命好，任內出現最長的高增長、低通脹期。最近又有智囊說，來年中國又將進入高增長低通脹期了，這種說法當然不大靠譜，因為中國經濟中通脹已浮現，一不留神，隨時加劇。
中國傳統意義上的通脹，是消費品或生產資料價格的上漲。現在從數據上看，通脹表現不明顯，但從現實中體察，通脹預期極強，人們普遍擔心，在數兆元人民幣大投資刺激經濟後，釋放出大量流動性推升商品價格。與之同時，相當數量的資金流入股市和樓市，分流了通脹的壓力，又聚集了極大的資產泡沫。
可是通脹壓力正在積累，中國的肉價和糧價上漲，是通脹前兆，資源性產品價格上漲和公用價格的上揚，是通脹出現的先聲。目前前兆已現，四川的豬肉價連續十個星期上漲，已發預警，與之同步上揚的，還有蛋價、菜價等等。最近大半個中國暴雪等氣候異常，對價格的影響，更不可輕視。與之同時，成品油價格在上漲，服務性價格都在上漲，包括醫療、教育和住房等，隨著資源價格改革的啟動，水、電、煤氣、土地價格還會更快速上漲。
有官員說沒有通脹壓力，通脹只是經濟界的預期和民眾的“感受”，這與智囊的將再入高增長低通脹期之論一樣，可能嚴重誤導領導層。好在領導層已明白，通脹不論是輸入性的、內源性的，都有可能發生，加上美元貶人民幣升，熱錢流入，如不預防，通脹可能在來年中加劇。但中共傳統上，為怕加大通脹預期和政策扭曲，都不明提防脹，只能以多種措施“暗防”，除著手調控物價外，預計從貨幣政策到財政政策，都將以微調來布防。 |
