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| 專家認為中國在新一輪的經濟增長周期中，建築業仍是帶動增長的火車頭（資料圖片） |
中評社香港12月8日電／房地產價格的大幅上漲已經成為目前最受關注的經濟話題，中國社科院《經濟藍皮書》指出，為了有效抑制房價不斷上漲趨勢，必須進一步採取“釜底抽薪”的辦法控制房價過快上漲。
大公報報道，藍皮書指出，政府應當將保障部分再加以擴大，不僅把城市低收入群體住房問題從市場中抽出來，而且要把城市中等收入群眾住房問題也從市場中抽出來，納入政府保障範圍。但對城市中等收入群眾的住房保障是“保”人人都有居住權，都能租上房，而不是“保”人人都有房產權；而且在政府保障下，進行市場化操作，租住房有高、中、低檔，可自主選擇。
藍皮書認為，在新一輪增長周期中，房地產業的發展，仍然是新一輪周期中重要的動力源之一。目前，為了順利推進中國城市化的發展，使住宅業成為新一輪經濟周期的重要支柱產業，就必須有效地解決房價不斷上漲的問題。這個問題解決不好，將會嚴重影響城市化的發展，甚至影響社會安定。
中國社科院經濟藍皮書:85%家庭買不起房
京華時報報道，中國社科院預計今年中國GDP增速會達到8.3％，明年會回升到9％。昨天，中國社科文獻出版社發布了2010年中國經濟形勢分析與預測的經濟藍皮書。藍皮書表示，全國85%家庭買不起房，房價遠遠超出家庭收入，土地招拍掛制度導致寡頭壟斷。
藍皮書分析，從季度經濟運行情況看，2009年國民經濟呈現出企穩回暖、逐步向好的發展軌跡，預測2009年中國GDP增長速度將達到8.3%左右，可以實現“保八”經濟增長目標。如果2010年世界金融危機不再進一步嚴重惡化，國內不出現大範圍嚴重自然災害和其他重大問題，GDP增長率將穩步回升到9%左右的增長水平。此外，預計2010年價格水平將恢複上漲，CPI漲幅在3%以內。
專家表示，農民工不能在城市永久定居，不僅導致勞動力供求關系的不穩定，也扭曲了農村人口的年齡結構，城市化由於沒有實現農民工及其家庭的市民化是不穩定的。加快戶籍制度改革，統籌城鄉社會保障、公共服務和就業等一系列改革，具有前所未有的緊迫性。
■關注房價
預計房價不會快速上漲
摘錄：藍皮書表示，房價收入比（住房價格與城市居民家庭年收入之比）應在3-6倍的範圍，6倍以上居民購房就已非常困難，也有研究認為，房價收入比在6-7倍區間。根據這一區間，2009年城鎮居民收入房價比將達8.3倍，大大超出合理承受範圍。
2009年農民工的房價收入比為22.08倍，對於農民的城鎮房價收入比為29.44倍。85%的家庭沒有購買住宅的能力。為抑制房價不斷上漲趨勢，政府要把城市低收入和中等收入群衆住房問題從市場中抽出來，納入政府保障範圍。但對中等收入群衆是“保”人人都有居住權，都能租上房，而不是“保”人人都有房產權；而且是在政府保障下，進行市場化操作，租住房有高、中、低檔，自主選擇。
2010年銷售面積和房價水平主要取決於政府表態與行動。2009年房地產建設速度較快，2010年下半年後住房供給將較快增長，預計房價不會快速上漲。
解讀：中央黨校教授周天勇認為，我國蓄積性的剛性買房需求已在2009年釋放，投機投資性買房需求受到控制，房價將溫和上漲。房地產及其財政體制不改革肯定不行，房地產在2010年已到了一個十字路口，房地產走勢主要看各方利益博弈的結果。他強調，這主要得看政府各部門聯動配套改革的決心有無和大小。2011年和2012年，我國可進行房產稅試點改革，并在全國實施。
政府寡頭壟斷土地供給市場
摘錄：藍皮書指出，中國土地的供給市場，除政府行政限制土地的供應量外，另一特征就是政府寡頭壟斷。
據了解，這種壟斷既是政府一家寡頭壟斷供應土地，也存在許多房地產商和其他用地商高價競爭購買土地。
藍皮書指出，政府寡頭壟斷型賣地和多個競爭者買地的土地市場格局，是除了土地供應小於土地需求外推動房地產價格持續上升的重要原因。
解讀：對於2010年的土地調控，中央黨校教授周天勇指出，應增加土地供應，抑制土地和房屋漲價，另外，還要改革招拍掛制度，形成競爭性的土地供應市場，以抑制國有壟斷資本頻繁制造地王。此外還要改革政府現行土地收入流程，調整房產稅等來源。
對於改革為競爭性土地供應市場，專家明確指出了改革內容：縮小非公益用地的征用範圍，集體土地只要符合建設規劃，不經過政府征用，就可以直接進入建設市場。在時間上改變招拍掛不定時并集中上市供應的形式。
周天勇建議，城鎮用地單位要轉讓自己使用土地的，要自主在交易中心掛拍尋求買家。 |
