目標分歧尚大
在LCA草案方面，數字分歧較大。
在草案上首先體現了之前圖瓦盧等小國所堅持的限制升溫問題，草案中采納了“1.5℃”或“2℃”兩個目標，預示著協調工作的繼續。
其次，在全球共同的減排目標上，在1990年基礎上，到2050年，全球共同減排目標則列出了50%、 85% 和95%三個目標。
而發展中國家作為一個整體，需要在1990年基礎上，到2050年，減排75%~85%，最少80%~95%或超過95%。
然而對於整體峰值年的描述，僅僅變成了“盡早”。
令發展中國家失望的是，在草案中對於長期資金目標，寫著“等待解釋”。
此外在發展中國家的三可（MRV）、在科技問題等部分都沒有過多的筆墨涉及和解釋清楚。
國際樂施會高級氣候顧問希爾對CBN表示：“在這些建議里面留下了巨大的空洞，特別是在長期融資計劃方面，氣候變化資金對於真正能達成協議是十分重要的。”
而在短期快速資金方面，草案上也是以兩個XX來代替。
“這份草案的核心並沒有保證哥本哈根會議能夠開始切實行動。”希爾表示，需要一個新的法律協議，而不是更多的故意推延。
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