第四，煤礦瓦斯抽採利用是一個新的經濟增長點。中央提出，應對當前國際金融危機、促進經濟長期持續發展的一個重要措施，是加快培育新的經濟增長點。實現煤礦瓦斯抽採規模化利用、產業化發展，需要大量投資建設抽採利用工程和配套管網、生產抽採利用設備，可以有效帶動鋼鐵、建築施工、裝備製造、運輸及相關服務業發展，促進投資需求擴大和就業增加。比如，2009年全國瓦斯抽採利用直接投資超過66億元，帶動國內生產總值增加約120億元，提供就業崗位約12萬個。我國埋深2000米以淺的煤層氣地質資源量有36.8萬億立方米，各產煤省逐步增加煤礦瓦斯抽採利用量，將會形成一個從生產到服務的大產業，成為新的經濟增長點。各地和煤礦企業要看到煤礦瓦斯利用的巨大潛力，把煤礦瓦斯這一豐富的資源盡快充分利用起來。
煤礦瓦斯抽採利用大有可為
國家十分重視煤礦瓦斯抽採利用，近年來研究採取了一系列促進煤礦瓦斯抽採利用的重大政策措施，各地區、各部門和煤礦企業按照國家的要求，加大了煤礦瓦斯抽採利用工作力度，煤礦瓦斯抽採利用取得了重要進展。2008年，我國瓦斯抽採量達到58億立方米，比2005年增加150%；瓦斯利用量比2005年增長160%。2009年1—10月，累計抽採量達50.2億立方米，利用量15.1億立方米，同比分別增長9.8%、10.2%。目前，我國民用瓦斯用戶約90萬戶，瓦斯發電裝機容量達92萬千瓦。隨著煤礦瓦斯抽採利用量的大幅增加，瓦斯事故和死亡人數將會大幅下降，瓦斯排放污染也將會大幅減少。2008年，全國煤礦發生瓦斯事故起數和死亡人數分別比2005年下降56%和64%。2009年1—10月，全國煤礦發生瓦斯事故127起，死亡551人，同比分別下降21.1%和22.0%，共減少排放二氧化碳2100萬噸。
但是也要看到，當前我國煤礦瓦斯抽採利用還處在起步階段 ，存在較大差距。主要表現在煤礦瓦斯抽採總量還不大 ，利用水平還比較低 ，發展很不平衡。我國礦井瓦斯平均抽採率僅有23% ，而美國、澳大利亞等主要產煤國家的抽採率均在50%以上 ；目前我國抽採瓦斯總體利用率平均只有30% ，特別是地面抽採只有5億立方米 ，僅占“十一五”規劃地面抽採目標的25% ，大量的井下抽採瓦斯沒有得到有效利用。全國煤礦瓦斯抽採和利用量的85%集中在山西、遼寧、黑龍江、安徽、河南、貴州、重慶等7省（市），其中山西就占到50% ，地區差異突出 。瓦斯災害仍然是我國煤礦安全生產的最大危害 ，是威脅礦工生命的“第一殺手”。2009年1—10月，全國煤礦發生重大以上瓦斯事故起數和死亡人數 ，分別占煤礦重大以上事故的42.9%和64.7%。山西屯蘭煤礦“2.22” 、重慶同華煤礦“5.30”、河南平頂山新華四礦“9.8”特別重大事故都是瓦斯事故，給人民群眾生命財產造成巨大損失，教訓十分慘痛。
我國煤礦瓦斯抽採利用發展相對滯後，一方面說明我們的工作還有差距，另一方面也說明我國煤礦瓦斯抽採利用有著巨大的潛力。目前，煤礦瓦斯抽採利用的技術已經成熟，一些地方特別是煤礦瓦斯抽採利用示範煤礦已經探索了一些成功的經驗，國家支持煤礦瓦斯抽採利用的政策體系已經形成，並且支持力度不斷加大，各地和企業的積極性空前高漲，煤礦瓦斯抽採利用的政策環境、社會環境十分有利。只要我們高度重視，把國家的政策落實好，把工作做扎實，煤礦瓦斯抽採利用前景十分廣闊。
切實加大煤礦瓦斯抽採利用工作力度
做好煤礦瓦斯抽採利用工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，進一步貫徹落實中央關於煤礦瓦斯防治的決策部署，提高認識，加強領導，科學規劃，抓緊理順體制機制，加大投入和技術研發推廣力度，落實完善支持煤礦瓦斯抽採利用的各項政策，盡快把煤礦瓦斯抽採利用提高到新的水平。
（一）認真編制和落實煤礦瓦斯抽採利用規劃。促進煤礦瓦斯抽採利用，必須堅持科學規劃，有序開發，防止亂采亂抽、浪費資源。現在到2010年還有一年多時間，完成“十一五”規劃煤礦瓦斯抽採利用目標，任務十分艱巨，時間十分緊迫。從今年起，要通過兩年左右的努力，爭取全國瓦斯抽採量翻一番，利用量翻兩番，減排指標同步達到規定標準要求，重特大瓦斯事故切實得到有效遏制。有關部門要研究採取措施，加強工作協調，嚴格督促考核，促進有關地區和企業完成既定目標。各地區和企業要加強瓦斯抽採利用生產組織協調，確保完成本地區、本企業目標任務。要抓緊啟動“十二五”期間煤礦瓦斯抽採利用規劃編制工作，明確目標、任務、標準、重點項目、資金投入、保障措施，推進煤礦瓦斯有序有效開發。
|
