不過，按照專家的說法，美國所設目標相對於1990年排放量減少不足4%。而根據《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》所設“共同但有區別的責任”原則，發展中國家要求發達國家2020年相對1990年至少減排40%。
氣候變化大會7日開幕後取得一定進展，但發達國家和發展中國家圍繞減排目標、資金援助等核心議題分歧較大，與全面達成協定有一段距離。白宮發言人羅伯特·吉布斯說，奧巴馬希望能推動打破談判僵局，“離開哥本哈根時能有一份可參照執行的強有力協議”。
奧巴馬16日與巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦通電話時說，他將推動通過一份“健全的協議”，內容包括“減排、資金以及透明且國際間可核實的執行機制”。
美國總統的多名助手說，奧巴馬將力促形成一份各方都接受的協議，包含明確的目標和核實機制。一名不願公開姓名的美國政府高級官員告訴法新社記者：“我們想明確感知其他國家怎麼做，這是我們想取得的最主要成果。”
難有新意
美聯社援引美國官員的看法評論道，奧巴馬不會向氣候大會“奉上”更多減排和資金援助承諾。美國國會眾議院氣候法案起草人之一、民主黨議員愛德華·馬基說，奧巴馬“不會走得更遠……他的言辭與過去兩周不會有區別”。
身為民主黨人總統，奧巴馬眼下所提減排方案在國內遭共和黨議員反對，在排放大戶所處地區遭民主黨人反對，理由是限制溫室氣體排放會損害美國經濟。
雖然眾議院已通過氣候法案，但參議院仍在審議過程中，預計明年產生結果。所以，美國何時開始兌現減排承諾仍是未知數。參議院環境和公共工程委員會上月推出參院版氣候提案，規定減排20%，高於眾議院版所設目標。
美國氣候變化特使托德·斯特恩和其他官員先前說，他們不想重覆就《京都議定書》所犯錯誤。美國在《京都議定書》談判中扮演重要角色，但時任總統比爾·克林頓擔心這份國際文件在國內遭否決，沒有提交參議院批准，繼任總統布什政府而後宣佈退出《京都議定書》。
美國斯坦福大學和美聯社近期聯合民意調查所獲結果顯示，大約75%美國人支援為應對氣候變化而採取措施。
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