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| 中國的發展離不開東盟，東盟的發展也需要中國，共同的利益把雙方緊密地聯結在一起。 |
“10＋1＞11”——一個互利互惠的自貿區
貿易自由化，服務自由化，投資便利化……這些中國與東盟所追尋的目標都已逐漸成為現實。
廣西憑祥市浦寨邊貿點從事邊貿生意的水果批發商劉玉珍對零關稅深有感受。劉玉珍從1993年開始從事水果貿易，但貿易量一直較小。自2004年根據自貿區“早期收穫”計劃水果貿易實現“零關稅”後，她生意越做越大，現在每天要從陜西、河北、河南進口十幾噸蘋果、梨、柑橘出口到東盟國家。
早期收穫計劃是在中國—東盟自貿區框架下最先實施的降稅計劃，啟動時間為2004年1月1日。儘管當時我國與東盟還沒有就全部貨物的降稅安排達成協定，但為了使雙方儘早享受到自貿區的便利，雙方決定選擇一些共同感興趣、互補性強的產品，用較快的速度和較大的幅度提前進行降稅，先行開放市場。
浦寨邊貿點紅紅火火的水果貿易是中國—東盟貿易迅速發展的縮影。自2002年11月中國與東盟簽訂《中國—東盟全面經濟合作框架協議》以來，雙方貿易額已從當年約600億美元增加到2008年的2311億美元，提前3年實現了2000億美元的目標。目前，中國已成為東盟第三大貿易夥伴，而東盟則成為中國第四大貿易夥伴。
和貨物貿易一樣，中國—東盟投資貿易發展也進入快車道。東盟國家是中國企業“走出去”的首選地之一。2008年，中國對東盟國家直接投資達21.8億美元，較上年增長125%。
東盟國家對華投資也保持著快速增長的勢頭。商務部統計數據顯示，截至2008年底，東盟國家對華實際投資520億美元，佔中國所吸引外資總額的6%。
中國東盟經貿關係的深入發展促進了雙方的社會文化交流。中國－東盟青少年培養基地、中國－東盟婦女培訓中心、一年一度的南寧國際民歌藝術節、東南亞風情夜……近年來中國與東盟的文化交流好戲連台。
東盟原秘書長王景榮說：“中國與東盟多領域、多層次的交流合作，在為東盟人民帶來多樣文化韻味和樂趣的同時，也為亞洲經濟增添了新的增長點。以往曾經迫於經濟和文化的壓力不得不追隨西方的亞洲，開始在尋找自我和融入世界的博弈中重新描繪自己的模樣。”
“中國－東盟自貿區將把中國與東盟之間的夥伴關係提升到一個更高的水準，也將為各方攜手應對國際金融危機、推進貿易投資便利化作出貢獻。”商務部部長陳德銘在出席第六屆中國－東盟博覽會時說。
“中國－東盟自貿區的建成有利於我國產品出口和企業‘走出去’戰略的實施。”中國社會科學院亞太經濟研究所副研究員王玉主說，中國－東盟自貿區建成後，東盟國家的投資政策和投資環境將更加規範和透明，有利於“走出去”的我國企業與東盟國家企業在同一起跑線上競爭，同時也有利於高新技術產品和農產品的出口。
廣西社會科學院副院長古小鬆說，自貿區建成後，我國能夠以較低的成本，將一些處於產業鏈末端的勞動密集型產業轉移到一些欠發達的東盟國家，在滿足這些國家需要的同時，實現自身的產業升級，在國際區域範圍內進行產業結構調整。
同時，中國與東盟的互補性貿易將極大豐富雙邊國內市場。例如，東盟國家鋼材生產成本較高，產能不足，這為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。中國從東盟進口的原油、成品油、塑膠原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國生產性原材料不足和能源缺口過大的困境。
中國－東盟自貿區如期建成，在給我國帶來新機遇的同時，也帶來了一系列的挑戰。零關稅將對我國部分農產品銷售造成一定程度的衝擊。
自2004年1月1日起，“早期收穫”計劃開始實施，東盟出口到我國的部分農產品逐步實現零關稅，尤其是荔枝、龍眼、火龍果等熱帶水果很有競爭力。古小鬆說，由於東盟各國的熱帶水果、穀物等與我國南方的許多農產品具有同質性，“早期收穫”計劃全面推行對我國南方熱帶水果、蔗糖、橡膠等農產品帶來較大影響。
此外，自貿區的成效還有待各方的務實推進。中國國際問題研究所研究員沈世順認為，雖然中國與東盟國家已簽訂了《貨物貿易協議》《服務貿易協議》和《投資協議》，但是這些協議具體落實的實際效果還有待觀察和考驗。 |
