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| 中國應對國際金融危機實施的一攬子計劃較快扭轉了經濟下滑的趨勢。 |
2010年中國經濟走勢展望
自2009年二季度以來，世只經濟出現了積極變化，金融市場趨於穩定，美歐日等發達經濟體先後恢復GDP增長。根據國際貨幣基金組織（IMF）最新預計，2009年世只經濟將下降1.1%，2010年將恢復至增長3.1%左右。但2010年世只經濟運行存在較多的不確定因素，貿易和投資保護主義回潮，一些發達國家經濟回升主要依靠政府政策刺激和企業因通脹預期而回補庫存。引領世只經濟進一步復甦的新增長點尚不明朗，缺乏新一輪科技重大突破和新興產業作支撐的全球經濟復甦將曲折緩慢，2010年難以進入企業新一輪大規模固定資本更新投資熱潮，不能排除各國政府刺激政策退出後世只經濟出現波折的可能。
當前中國經濟社會發展仍處在企穩回升的關鍵時期。既要看到經濟社會發展的積極變化和有利條件，進一步增強信心；也要充分估計形勢的複雜性和不確定性，切實增強憂患意識。在國際環境不確定性較大、國內自主增長動力不足的大背景下，2010年宏觀調控將面臨更加複雜的環境，既有可能在經濟回升過程中，因繼續“保增長”的政策力度過猛，導致投資過快增長和通貨膨脹壓力明顯上升；也有可能因刺激經濟增長的政策力度減弱過快，經濟出現第二輪下滑。宏觀調控必須在保持政策連續性和穩定性的同時，更加靈活審慎地把握政策的力度和節奏，更加重視提高經濟增長的品質和效益。
如果2010年全球經濟緩慢復甦，使中國外部經濟環境有所好轉，出口下滑和外資下降的局面逐步改觀。國內現有政策取向基本保持不變，將保持經濟平穩較快發展和大力推進結構調整作為宏觀調控的主要任務，繼續實行積極的財政政策，財政赤字佔GDP的比重保持在3%左右；繼續實行適度寬鬆的貨幣政策，廣義貨幣供應量(M2)餘額同比增長率年內逐步控制到18%左右，新增貸款規模全年控制在8萬億元以內，企業從證券市場融資規模大於2009年，全社會資金較為寬鬆；固定資產投資政策體現有保有壓的結構性調控取向，一方面為民間投資創造相對寬鬆的政策環境，房地產投資較快增長，企業技術升級投資專案增多；另一方面堅決抑制重復建設投資項目的新開工，政府基礎設施投資重點保在建專案，壓新鋪攤子。在這一情景下，由於政府經濟刺激政策的新增量小於2009年，國內外市場環境好轉但不足以刺激企業大規模增加投資，經濟自主性增長動力有所提高但仍未全面恢復，國民經濟將保持平穩增長態勢，國內生產總值實際增長9%左右。由於中國經濟在長期潛在增長區間下限運行，總量上供過於求仍是經濟運行的基本特徵，當年不會出現明顯的通貨膨脹，預計居民消費價格將上漲2.5%左右；就業和國際收支狀況將進一步好轉。
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