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| 現今大陸經濟產業建構裡，“超前發展”的項目很多。 |
中評社台北1月2日電／台灣工商時報今天社論說，大陸“武廣高鐵”日前正式通車，此後高速列車每日飛奔於武漢到廣州間的1,068公里路段上，單程僅需3小時，即時速高達350公里，號稱是全球最快的高速鐵路。中國以一個“人均GDP”僅3,000餘美元的開發中國家，一舉成為全球的“高鐵先鋒”，這充分反映出中國當前別具特色的經濟發展策略，就是“超常軌的跳躍式發展”。此種發展模式，可以和廣大台商的經營活動作進一步的“掛鉤”，甚至，台商有條件為其擔當強力“後援”的角色。兩岸政府應將此方向列為輔導大陸台商，及強化兩岸經貿政策之重要考量。
現今大陸經濟產業建構裡，“超前發展”的項目很多。除上述的高鐵外，還有速度更快的磁浮鐵路、長度已位列世界前茅的高速公路網、逐一完工中的超長跨海橋隧、研製中的大型客機、大容量與高速的寬頻網路、自主發展的3G與4G移動通訊等等。這類尖端項目的素質水平，不但遠超過同一國民所得等級的開發中國家，甚至比起美、日、歐盟之發達經濟體亦不遑多讓。由此看來，中國政府以強烈的“後來居上”意志，正在全力打造一個“十倍速”發展的經濟體系，以充分發揮“後發優勢”。而其重要表徵，即尖端項目的不斷推陳出新。
但社論說，值得注意的是，中國尖端經建項目的發展，存在著一個“產業化不足”的問題，就是雖然個別項目的水平很高，但卻還沒有衍生出一個“上中下游配套齊全”、“充分結合公民營機構”的產業鏈。不少項目是主事部門自己劃圈子關著門幹，形成“自我循環”的生產建設樣態，沒有將支援性工作分包給“局外人”。這樣使相關項目缺乏廣泛的業界支持，因而其進一步發展空間實有侷限。
如高鐵建設方面，大陸很多台商近年來頗有興趣對其提供機件、物料，且有多個地方之台辦曾為台商尋求這方面之商機，但迄今為止，雖有少數建材、零件業台商進入大陸高鐵的物料供貨圈，然而均屬隨機訂單，不具策略性。台商們普遍反應說，他們並不知悉與這類項目建立緊密合作關係的門道。
社論謂，大陸經濟、產業傳統上有一個“條塊分割”的結構，如中央在某地建設一個大項目，則該項目負責人會把門關起來，不和近旁的地方產業協作。過去有一則名言，說是“牆內飛機導彈，牆外刀耕火種”，是指設在大西北的兵工廠，自我在高牆裡作隔離式高科技生產，而牆外的農民，仍然在用古老的方式耕作，兩者各行其是，互不相干。其實，除兵工廠外，早期大江南北的鋼鐵廠、機械廠、石化廠等重工業，也脫不了這樣的型態。如今，改革開放已超過30年，提倡社會主義市場經濟也已18年了，但以前的條塊分割似乎還有“遺風”。這形同一道溝坎，也是中國實現經濟強國理想的一個障礙。
我們希望大陸當局，把所有尖端經建項目的大門完全敞開，以積極擴大引用中外民間廠商的資源與智能。其中，大陸台商因家數多，產業的上中下游及門類也都很齊全，很有條件協助各尖端項目形成配套完整的產業鏈。如高鐵系統，台商若能大幅度參與，有可能與大陸合作建成“高鐵產業”，即涵蓋土建、機械、動力、電子控制、運營管理、旅客服務等方面，構成完整的設計、生產、建設、經營之機制。這就是兩岸合作的“中華牌”產品，有機會也可以輸銷海外，爭取榮耀。
社論認為，台商打造“科技產業化體系”的能力，足堪為大陸所用，並可望由此創造兩岸合作的最高價值。而另方面，大陸諸多尖端經建項目，若能因此分別建立扎實的產業鏈，則其未來運營將可大可久。否則，光有“尖端”，而缺乏“產業底盤”，終究有空轉的風險。
兩岸雙方正在努力希望於新的一年內簽署ECFA，同時展開全方位的經貿產業合作。對於將來合作項目的選取，雙方當局的眼界可以盡量拉高。上述的尖端經建項目，就是非常具有新意的標的。而我方若有同類的項目，當然也應歡迎大陸廠商前來，一起合作共建。 |
