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| 西沙的永興島未來想像圖（資料圖片） |
中評社香港1月5日電／遠離祖國大陸的海南西沙旅遊有望獲得突破。國務院辦公廳去年底發布《意見》指出，要積極穩妥推進開放開發西沙旅遊，有序發展無居民島嶼旅遊。並強調，依法加強西沙和無居民島嶼管理，按照屬地管理原則依法進行土地確權登記。
大公報報道，國務院辦公廳二○○九年十二月三十一日發布了《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》。《意見》提出，積極穩妥推進開放開發西沙旅遊，有序發展無居民島嶼旅遊。《意見》強調，依法加強西沙和無居民島嶼管理，按照屬地管理原則依法進行土地確權登記。
積極發展郵輪產業
《意見》指出，發揮海南特色優勢，全面提升旅遊業管理服務水平。建設富有海南特色的旅遊產品體系。依託優勢資源，發展特色旅遊產品，進一步優化旅遊產品結構。大力發展熱帶海島冬季陽光旅遊、海上運動、潛水等旅遊項目，豐富熱帶濱海海洋旅遊產品。積極穩妥推進開放開發西沙旅遊，有序發展無居民島嶼旅遊。積極發展郵輪產業，建設郵輪母港，允許境外郵輪公司在海南註冊設立經營性機構，開展經批准的國際航線郵輪服務業務。研究完善遊艇管理辦法，創造條件適當擴大開放水域，做好經批准的境外遊艇停泊海南的服務工作。
《意見》還指出，加強林區基礎設施建設，加快發展森林生態旅遊。合理開發溫泉資源，發展康體保健服務。積極發展自駕車觀光遊、特色房車遊和體育休閒項目，完善相關配套服務。在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃、不佔用耕地特別是基本農田、有效保護森林和生態環境、維護農民合法權益並依法辦理用地手續的前提下，科學規劃，總量控制，合理布局，規範發展高爾夫旅遊。大力發展紅色旅遊和民族、民俗風情文化旅遊。
試辦競猜型體彩
《意見》還提出，海南省要進一步規範旅遊市場秩序，規範景區門票價格，整治“零負團費”、虛假廣告等，嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。
《意見》指出，發揮海南特色優勢，全面提升旅遊業管理服務水平。其中，推進旅遊服務標準化和國際質量認證，在旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導遊、購物及應急管理等方面，加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊服務標準體系。加強旅遊行業誠信體系建設，規範景區門票價格，整治“零負團費”、虛假廣告等，嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。推進旅遊綜合執法，建立健全旅遊投訴處理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。強化社會監督和輿論監督。
旅遊業發展和娛樂業密切相關。《意見》指出，將在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。 |
