同時，中央將從三個方面加強黨內監督：一，重大決策和事項，堅持集體討論作出決定，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監督；其次進一步落實《黨內監督條例（試行）；第三，加強和改進巡視工作，健全巡視工作領導機制，選好配強巡視幹部，完善巡視程式和方式，提高巡視成效。
專家表示，本屆中央上任以來，鐵腕反腐，成果顯著，民心大快。時至2010年初，本屆任期開始進入下半程。種種跡象表明，承接過去一段時期的反腐敗新成果，中央將在本屆任期下半程繼續保持反腐高壓態勢，為中共“十八大”營造一個良好的吏治環境。
中央鐵腕治理 17省部級高官落馬
中央黨校政法部教授、反腐敗問題專家林拃對文匯報表示，過去一年，中央鐵腕治理貪腐，共有17名副部級以上高官落馬，查處人數之眾、力度之大，刷新改革開放以來中國反腐敗鬥爭的年度紀錄；同時去年，中央頒布了歷年來最為密集的制度化、規模化防腐反腐措施，通過完善制度使官員“不能貪、不敢貪、不想貪”，大大增強了對貪腐現象的威懾力。
林拃說，腐敗現象在中國呈現出級別越來越高、涉案金額越來越大等趨勢。針對這種現象，中央的反腐力度也是空前的。“查處高官，可以說年年都有，但去年的力度之大，歷史罕見。”這種空前的反腐力度，彰顯出中央肅清貪腐的堅定決心。
完善制度 使“不能不敢不想”貪
她表示，其次，加強廉政立法與制度建設亦是去年中國反腐敗鬥爭的重要特點。去年中央出台四部反腐敗方面的政策和黨規——《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》；中紀委印發的關於“小金庫”若干問題的解釋；在司法層面，“兩高”新增9個刑法罪名之一——利用影響力受賄罪。這些法規、黨規的頒布，在很多方面彌補了過去的空白，顯示中央試圖通過逐漸建立完善的懲防體系，使官員“不能貪、不敢貪、不想貪”，儘管目前各項制度並不是非常完備，但正一步一步地接近目標。在中央帶動下，地方政府在加強廉政建設方面也多有突破，如在官員財產申報、公車使用等方面大膽進行改革，他們的創新實踐將對推動全國鋪開具有積極意義。
林拃說，第三，值得關注的是，過去一年，中央加大了對重點領域、專業領域腐敗的懲處力度，比較突出的是對中央企業、高校“一、二把手”的監管。去年就有原中國核工業集團老總康日新、原中國移動副總張春江等央企“大佬”被查；同時，由於高校日趨行政化，使得行政領域內的腐敗現象也在大學高發，武漢大學原常務副校長陳昭方和原常務副書記龍小樂在去年被批捕。
第四，由“打黑”引發的治吏風暴也是去年反腐敗鬥爭的一大亮點。薄熙來在重慶主導的“掃黑”風暴，不但在山城引起官場震盪，還隨之湧向全國，湧向各個領域，包括產業化了的中國足球聯賽。 |
