中評社北京1月13日電／10年群體事件增5倍，國家應急管理人員培訓基地開始建設，對象初步確定為縣長一級。
法制晚報報道，我國將加強應急管理培訓，加快國家應急管理人員培訓基地建設。
1月10日，國務院辦公廳對外發布了《國務院關於加強和改進新形勢下國家行政學院工作的若干意見》，提出上述要求。
意見指出，加強應急管理培訓，要堅持高起點高標準，加快國家應急管理人員培訓基地建設。
回顧這兩年出現的情況，2008年有貴州省甕安事件、雲南孟連衝突事件、隴南事件、石首事件，2009年發生的吉林通鋼事件，這些事件的發生，無一不刺激著政府管理層的神經。
因此，基層政府如何應對這些“突發事件”、“群體事件”，成了百姓關注的焦點，同時也成為政府智慧的展示。
支持專家：
著名公共行政學專家、中國行政學研究會常務理事、國家行政學院公共管理教研部教授竹立家
著名社會學家、北京新時代致公教育研究院院長周鴻陵
背景：10年群體事件增5倍
近兩年的群體事件具體發生次數，雖然沒有相關的具體統計，但是2005年的《社會藍皮書》指出，從1993到2003年我國“群體性事件”數量已由每年1萬起增加到6萬起，參與人數也由每年約73萬人增加到約307萬人。
竹立家指出，目前，中國正處於社會加速轉型期，由於公共權力的缺失、濫用和變質，社會矛盾和社會利益衝突加劇，所以造成群體事件、突發事件比較多。
竹立家指出，這些事件大多是與群眾日常生活密切相關的基層政府部門相關聯，一些基層政府部門行政不作為、亂作為、公權私用，所以引起了群眾不滿。
據《中國青年報》報道，在雲南發生孟連事件後，中共雲南省委一位負責人在一次會議上設問：“為什麼人民群眾一鬧事，人民政府就派人民警察去處理人民內部矛盾？人民警察被人民群眾圍住，人民政府就設法把人民警察從人民群眾中解救出來。”
支招：培訓治標基層改革治本
著名社會學家、北京新時代致公教育研究院院長周鴻陵表示，為應對群體事件爆發，提高基層官員管制能力，進一步穩定基層社會，建立應急培訓基地，能起到很好的作用。
周鴻陵同時指出，僅僅是對官員進行培訓，而不和基層體制改革結合起來，很有可能是治標不治本。他表示，把培訓和制度建設相結合，才能保證群眾的利益不受侵犯，沒有制度，群眾的利益就得不到保護，如通過公共權力侵犯利益，就會嚴重侵害群眾利益。 |
