中評社香港1月13日電/美國知名兩岸問題專家葛來儀建議,雖然目前台海兩岸的政治互信,尚未成熟到可以展開軍事信心建立機制的談判,但兩岸應積極營造有利環境,逐漸朝目標邁進。
中央社報道,華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)於去年8月24日至28日籌組一個八人學者訪問團走訪兩岸,探討兩
岸展開軍事“信心建立機制”(Confidence-building Measures, CBM)的可行性。CSIS昨天發表了由葛來儀(Bonnie Glaser)執筆的訪問研究報告。
報告指出,儘管馬英九上任後,兩岸緊張大幅降低,但兩岸關係的改善,主要仍侷限在經濟及民生範疇,敏感政治議題仍不在兩岸談判議程上。這主要是雙方沒有善意的可信保證,彼此仍在懷疑對方的意圖。
報告整理出北京和台北各自對兩岸展開軍事CBM談判的立場如下:
台灣方面認為:
一、台灣在與大陸進行軍事CBM談判之前,自己內部應先達成共識;
二、兩岸進行軍事CBM談判之前,大陸應先降低對台軍事部署;
三、大陸單方面展現善意,有助於營造非正式軍事CBM 談判條件;
四、台灣談判軍事CBM的主要目的之一,是減少可能造成無意衝突的意外;
五、軍事CBM應以確保兩岸現狀為目的,同時必須在“九二共識”的基礎上進行;
六、軍事CBM不得強迫台灣減縮軍事結構;
七、軍事CBM不得與美國對台軍售掛鉤;
八、在台灣準備好之前,大陸不得壓迫台灣進行軍事CBM談判;
九、在談判之前,美國需表態支持,以減少台灣的脆弱感(sense of vulnerability),及減少台灣內部對馬英九傾向中國的疑慮。 |