中評社北京1月14日電／對於1998年的一場關於“三網融合”的大討論，很多業內人士至今仍然記憶猶新。在廣電和電信部門歷經12年的博弈之後，“三網融合”破冰的時刻終於到來。國務院常務會議昨日釋放加快推進“三網融合”的信號——從今年開始試點廣電和電信業務的雙向進入，2013年至2015年全面實現“三網融合”。
博弈13稿 廣電終占上風
北京晨報報道，國務院昨日公布，我國“三網融合”進入關鍵期，並突破性地提出了階段性目標：2010年至2012年，重點開展廣電和電信業務雙向進入試點；2013年至2015年，全面實現“三網融合”發展，並建立新的體制、機制和新型監管體系。按照先易後難、試點先行的原則，選擇有條件的地區開展雙向進入試點。符合條件的廣電企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信和互聯網業務，電信企業可以從事部分廣播電視節目生產製作和傳輸。
有消息人士指出，這是一個由廣電和電信部門多年博弈得出的方案，前後歷經13稿。廣電已開始籌建全國廣電網絡公司，廣電和電信都在提交備選的“三網融合”試點省份和城市。一位熟悉內情的業內專家表示：相對而言，最終討論並公布的方案對廣電比較有利。
1998年，國內首次提出“三網融合”的概念，後來這一工作被列入國家“九五”、“十五”計劃和“十一五”規劃。但是，“三網融合”長期徘徊在雷聲大、雨點小的試探期。去年的政府工作報告重申“要支持和推進三網融合”。去年4月出台的《電子信息產業調整和振興規劃》又提出推進“三網融合”。這一次，管理層再次顯示了推進這一工作的決心和力度。
最大的瓶頸 破解部門掣肘
一位專家對記者表示：新政策是一個歷史性的突破，允許廣電和電信相互進入，但是在具體的‘度’上卻明顯不同。
在國外，“三網融合”多年前就一路暢通，在國內卻一直推不動，最根本的障礙在於相關部門之間的利益爭奪，具體表現在對“三網融合”主導權的爭奪。
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