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奧巴馬對美國大型金融機構使出“重拳”,既缺乏細節又有嚴重缺陷。 |
中評社香港1月25日電(記者 岑嵐編譯報道)就任一周年之際,美國總統奧巴馬上週四宣布將加大對大型金融機構的監管力度,限制其運作規模,減少高風險交易,防範因信貸引起金融危機重演。有分析認為,奧巴馬對金融界使出的民粹姿態“重拳”,既缺乏細節又有嚴重缺陷,恐怕將分裂西方世界。
英國星期日泰晤士報周日(24日)刊登評論文章指出,美國民主黨在麻省參議院議席補選失利,敗給共和黨人斯科特.佈朗,這令白宮陷入恐慌。奧巴馬針對華爾街迅速做出頗具民粹姿態的決定,他宣佈取締銀行高風險活動並限制其規模,不過相關建議還很模糊。這些措施其實幾個月之前就由前聯邦儲備委員會董事長提出過,具有一定的可信度,但決不是靈丹妙藥。
很多人認為這是銀行界自己找來的麻煩。銀行在金融危機之後不久就發放巨額花紅酬勞自己人,只顯示他們的全然麻木不仁與貪婪。然而,銀行的所作所為並不能成為政策瑕疵的藉口。迄今,尚無人知曉奧巴馬銀行計劃的細節,可能奧巴馬本人甚至也不清楚。不過,從目前所了解的來看,至少有兩個嚴重缺陷。
首先,奧巴馬銀行計劃將不會阻止當前的危機。它們既不會對諸如倒閉的包括雷曼兄弟等華爾街投資銀行有何辦法,也不會阻止某些銀行從批發市場融資以注資其抵押賬項、或進行冒險貸款。
正如英格蘭銀行副行長保儸.塔克上週指出,金融體系既龐大又複雜。他認為,問題是這個碩大的“影子”銀行體系三十年前發源於美國。那些納入輕度監管的公司,例如AIG,曾令很多人一度期望參與其核心保險業務。
無風險銀行確實很有吸引力。然而,怎樣做出相關界定卻是極其困難的。對銀行及其活動動限制太嚴將導向他途——很可能進入有風險且無監管的影子銀行系統。政府若讓銀行為所欲為,就會被民眾批評做得不夠,未來幾年可能再重蹈金融危機覆轍。
因此,各國政府已經採取措施強迫銀行增加資本,保證嚴格監管。現在正在討論的是向銀行徵稅款,用於補償拯救計劃費用。這些是目前最好的措施,不會削弱銀行體系的復甦。所有這些均在二十國集團主持下進行,由此奧巴馬銀行計劃的第二個缺陷顯現出來。
奧巴馬銀行計劃的風險是集體行動被個別國家的自由職業(freelancing)行為所取代。遙想上個世紀三十年代大蕭條時期,某些國家試圖通過保護主義解決經濟問題,結局是每個人都變得更窮。現今的危險是一些國家希望輸出其銀行問題。銀行界對此摩拳擦掌。如果各國採取集體行動,就能夠阻止它們玩弄銀行體系;如果各自為政,結果成效甚微。 |