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整個歐元區只是一個經濟及貨幣聯盟,而不是政治聯盟。 |
中評社北京2月26日電(評論員 譚小芬)隨著2009年12月,三大國際評級機構惠譽、標普和穆迪相繼調低希臘主權債務評級和列入負面觀察名單,歐洲主權債務危機逐漸由歐元區外圍的冰島和中東歐國家向歐元區成員擴散。希臘主權債務違約掉期(CDS)息差由去年12月初的不足200點,急劇上升至2010年2月初的400多個點。其他歐元區國家,尤其是葡萄牙、愛爾蘭、意大利、西班牙等國因為經濟復甦緩慢、失業率大幅攀升等因素而面臨與希臘相類似的債務危機,這些國家的CDS息差均已大大超過2008年4季度金融危機爆發時的水平,歐洲債務危機呈加速蔓延之勢。
根據歐盟《穩定與增長公約》的要求,成員國的國債占GDP的比重要控制在60%以下,預算赤字要控制在GDP的3%以下。當經濟增長明顯弱於預期時,可以展延,但違反公約規則的成員國會被處以罰金。然而,目前多數歐元區成員已經大大超出《公約》規定的水平,財政可持續性令人擔憂,其中以希臘的財政狀况最脆弱。希臘、葡萄牙、愛爾蘭、意大利和西班牙的預算赤字占GDP的比例分別達到12.7%、9.3%、11.6%、5.4%和11.4%,國債餘額占GDP的比例分別為113.4%、76.6%、64.5%、113.9%和55.2%。這些國家的公共債務和財政赤字指標,已經遠遠超過以往重要的債務危機水平,並在未來三年有不斷攀升的趨勢。
歐洲債務危機的不斷蔓延,有多方面的原因。首先,源於政府的財政赤字,這與歐洲以高福利為特色的社會保障制度密切相關,各類福利體系導致政府開支不斷增加,歐洲公共債務持續擴張。2008年次貸危機爆發後,歐洲各國出台了規模空前的財政刺激計劃,從而使得政府的財政狀况迅速惡化。比如,因全球金融危機導致的經濟衰退,西班牙從2007年的預算盈餘轉為赤字,成為歐元區財政赤字第三高的國家,僅次於希臘和愛爾蘭。
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