主持人：
我們來關注，食品安全委員會它是一個議事協調機構，什麼叫議事協調機構？
白岩松：
其實，如果要從《國務院行政機構設置和編制管理條例》去看這個非常專業的詞匯，國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。也就是說，好多個部門同時在管，那麼你就要有這麼一個議事協調機構。
我們回到一個相對通俗的方式來說。快過年了，剛才我們已經說了，誰家過年不吃頓餃子，你就看吧，這一個餃子看似簡單，得涉及多少部門啊？你得有水、油、葱、蒜、肉、菜、面。這還不說，自己家裡包，人家還生產速凍餃子，這就變成工業生產了。你還可能出口，你說這一件事情牽涉多少部門，就這一個餃子在管起來的時候都是非常的費勁，需要很多個部門。很多個部門，大家都是正部級或者說有的是副部級，大家都是正部級，在協調很多事情的時候，相對來說，你說你跟誰發火，大家都是平起平坐的。但是當成立了國務院食品安全委員會這樣一個專門委員會之後，最高是政治局常委，兩個副主任是國務院副總理，接下來是部長和副部長們，處理事、解決事情的時候速度就快。
我們再回到這樣一個組成人員裡，你會發現很有意思，在組成人員裡頭，委員包括國務院副秘書長、發改委副主任等等；還涉及到科技部的副部長，現在食品生產的時候涉及很多科技含量、轉基因等等。工業信息化部長，剛才我說了，有很多是在工業生產過程當中；公安部的副部長，如果誰惹事兒了，犯罪嫌疑人得抓吧，你得解決吧；財政部，哪兒不需要錢呢；環境保護部，污染，食品這種污染，包括江河水的污染導致的食品安全(問題)怎麼辦；商務部，流通；衛生部，出了事兒你得治病吧；工商總局、質監總局、糧食局局長、食品藥品(監管局局長)都需要；最後是國務院食品安全委員會辦公室主任。這個很有意思，這意味著國務院食品安全委員會不僅僅是有事兒的時候大家聚在一起，而是有一個常設的辦公室，專門設立了一個主任，有大事的時候大家集中，但是平常的時候它也在正常的行使工作。
主持人：
你覺得，比如說以前有專家提出來，食品安全這麼重要的一個事情，為什麼不單獨設置一個獨立的部門，所有負責的事情它全管起來？
白岩松：
其實這是全世界的一個難題。食品本身在生產和流通的環節裡就非常非常複雜，它既有可能是在一個完全自給自足的小農經濟環境下循環，也有可能是在大工業生產流程當中，甚至跨國界，全世界這樣一種流通的範圍，因此它涉及不同的部門是自然的。
比如說在日本，為什麼也要成立食品安全委員會？因為它也涉及到像這面厚生省，那邊農林漁產等等，它也需要進行協調。在美國，它是各個州都來進行相關的管理，最後匯總到整個聯邦這個角度，它又有相關的部門。因此，你很難去想象一個部門就把這個事情解決了。但是，為了去面對這裡出現的困境，的確有很多部門管，所以成立相關的食品安全委員會，就是使你說的這一點在平常的時候能夠集中。
主持人：
那比如說，剛才這個短片裡面也引用了一個觀點，有關人士分析，這標誌著食品安全從分段監管向協調統一監管邁進了一步。但是就像剛才你分析的，當有事的時候，哪塊的工作就給哪塊去解決，這不還是分段管理嗎？
白岩松：
我們可以回過頭來看一下，專門成立了國務院食品安全委員會之後它的職責。你看，它的職責很簡單，就幾句話：分析食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品安全工作。什麼時候分析食品安全的形勢？這有需要根據形勢的需求來進行相關的，包括研究部署和統籌。
接下來，要提出食品安全監管的重大政策和措施，遇到一些事情的時候，由不完全的歸納慢慢形成了一種，覺得該出台什麼東西的時候，這個委員會立即就可以出台。
最後是督促、落實食品安全監管的責任。這個時候它就具有了一種更加淩駕的權力，哪個部門，甚至是正部級的部門如果出現了相關問題的話，這個委員會都可以立即作出督促，甚至進行相關的懲戒。
主持人：
我們假如兩相對比一下，當食品安全委員會一旦進入到操作層面之後，和以往的，包括食品安全領導小組，還有以前的一些工作機制相比，它最大的優勢、優點是什麼？
白岩松：
我願意期待的是它的執行力。因為(它是)議事協調機構，議事協調是為了什麼？議事協調不是說大家在這兒議，然後最後協調。就是快速地協調，然後快速地決策，最後形成快速，有效果的執行力。所以，我覺得我們期待的是，在長期以來很多個部門多龍治水，也有很多部門管食品，在這樣一種局面下，大家呼籲了很久的、這種國務院統籌下的食品安全委員會成立了之後，能夠在議事效率、決策效率和協調效率方面達到非常優化的地步。但是，最重要的是，我們要看到效果。
主持人：
以前就有“八個大蓋帽管不好一頭豬”這種現象，一旦出現食品安全委員會之後，這種現象就不會再出現了吧？
白岩松：
我覺得，如果說局部的時間裡頭有的時候可能還會出現，看事情大或者小。但是，它起碼擁有了一個可以去彌補過去這種管理方式所存在的漏洞、不足，有了這樣一個食品安全委員會，就可以有一種更有效的協調。 |
