中評社北京2月16日電／中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康日前提出，要加快推進戶籍管理制度改革，著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。
最新一期的《求是》雜誌刊載了周永康2009年12月18日在全國政法工作電視電話會議上的講話，文章題為《深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，為經濟社會又好又快發展提供更加有力的法治保障》。
文章指出，改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，生產力水平有了極大提高，但社會事業建設與經濟發展還存在不協調的問題，特別是社會管理還存在不少薄弱環節。能不能盡快改變這種狀況，不僅是對政法機關執法能力的考驗，也是對我們黨執政能力的考驗。
周永康在文章中提出，深入推進社會管理創新，是各級黨委和政府及有關部門的共同任務。當前，各級政法機關要在黨委和政府的領導下，與有關部門密切配合，重點解決好三個方面的問題。
一要解決好流動人口服務管理問題。要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入當地經濟社會發展規劃，特別要結合積極穩妥推進城鎮化建設，加快推進戶籍管理制度改革，著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。
二要解決好特殊人群幫教管理問題。預防打砸搶燒違法犯罪事件、預防個人極端事件、預防黑惡勢力犯罪，都要抓住特殊人群幫教管理這個關鍵。要貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳即將轉發的《關於進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，建立銜接機制，落實安置政策，加強日常管理，幫助刑釋解教人員更好地融入社會。對社會閑散青少年，要開展調查摸底，盡量解決就學、職業培訓問題。
三要解決好社會治安重點地區綜合治理問題。要以城中村、城鄉結合部為重點，整治先行、服務到位、管理落實，把這些地方納入當地經濟社會發展規劃，完善基礎設施，改善生活環境，健全基層組織，延伸公共服務，努力使其成為經濟發展、環境改善、安全和諧的地方。
文章強調，各級黨委和政府要把加強社會管理作為深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要任務，納入經濟社會發展規劃，加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，積極探索一條符合中國國情、具有中國特色的社會管理之路。各級政法機關要轉變思想觀念，寓管理於服務之中，深入實施城鄉社區警務戰略，搭建社會管理服務新平台，充分運用現代信息技術，不斷提高社會管理的效率和水平。
文章要求，對加強社會管理，各級政法機關要會同有關部門，提出建議、拿出方案；各級黨委和政府不僅要有原則要求，更要作出規劃、定出目標，細化措施、務求突破。 |
