早在2009年下半年，中國已在信貸領域邁開了“微調”的步伐。從調高銀行資本充足率、撥備覆蓋率要求，到嚴控存貸比、貸款集中度等監管指標，再到《固定資產貸款管理暫行辦法》等被稱為“三個辦法一個指引”的一攬子監管新規的出台，在約束銀行放貸衝動的同時，有效引導銀行資金切實流向實體經濟。
在房地產市場，中國政府也採取了一系列調控措施，包括嚴格執行家庭二套住房貸款首付比例，嚴厲打擊開發商囤地囤房，加大保障性住房建設力度等。
而為了控制地方政府依托政府融資平台過度舉債、鋪攤子上項目的衝動，監管層近期已密集地對地方融資平台發出風險警示。正在醞釀的一份文件將規範地方政府及其平台公司的舉債和擔保承諾行為，地方政府和人大為融資平台所開具的“擔保函”或將宣告無效。
當然，在一系列調控中，決策者依然遵循差異化和靈活性原則，避免“一刀切”。中國央行在不到1個月的時間內連續2次上調銀行存款準備金率，但為增強支農資金實力，支持春耕備耕，加大對“三農”和縣域經濟的支持力度，農村信用社等小型金融機構暫不上調。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松說：“從2009年非常狀態下的非常政策，平穩過渡到正常狀態下的正常政策，這是有中國智慧的中國式平衡。”
2009年下半年以來，中國政府已採取措施重新平衡經濟結構並刺激內需，包括在衛生、教育和社會保障領域增加政府投入，改善公眾投資渠道和中小企業發展環境，降低資源消耗和環境污染等。
觀察人士認為，儘管中國倡導消費的口號提了很多年，但未來幾年的政策力度有望進一步加大。決策者強調，要加大國民收入分配調整力度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。
一個可供參考的信號是，教育部日前公布的2010年工作要點中，再次重申“促進全國財政性教育經費占GDP比例4%目標的實現”。中國多年來教育投入偏低的狀況有可能在2010年有所扭轉。
劉煜輝說：“決策層希望在保持經濟較快增長的同時盡可能降低經濟刺激的後遺症。但要平衡好這兩者的關係，還有賴於中國經濟結構的調整和一系列深層次矛盾的解決。中國能否涉險過關，考驗著決策層的智慧。” |
