第二，安排使用好今年政府公共投資，著力優化投資結構比。今年安排中央政府公共投資9927億元，重點支持農業基礎設施和農村民生工程，支持保障性住房的建設，促進教育、醫療衛生、文化等社會事業發展，支持節能環保和生態建設，以及企業的自主創新、結構調整。同時促進欠發達地區經濟社會的發展。繼續安排好地震災區恢複重建。在公共投資資金的安排上面，主要用於建項目以及收尾工程，避免出現“半拉子”工程，嚴格控制新上項目，切實防止重複建設。
第三，今年繼續落實好結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費。首先是要鞏固完善增值稅轉型改革以及成品油稅費改革的成果。對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策，對1.6升及以下小排量汽車減按7.5%征收車輛購置稅。另外，繼續落實各項稅費減免政策，清理到期的減免稅費政策。
第四，優化財政支出結構，切實保障和改善民生。進一步加強對公共服務領域的投入，進一步加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、保障性住房、環境保護和生態建設等方面的支出，進一步改善民生和促進社會事業發展。與此同時，要大力壓縮一般性開支，努力降低行政成本。
第五，大力支持區域協調發展和經濟結構調整，推動經濟方式的轉變。這也是今年積極財政政策的非常重要的一個方面。通過進一步加大中央對中西部地區轉移支付，尤其是一般性轉移支付，進一步加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的支持，促進地區協調發展，努力增加基層政府提供公共產品和公共服務的能力。要進一步加大對科技創新支持，增加對科技創新和中小企業的支持。要大力推進節能減排，繼續實施好諸如十大節能工程、三江三湖的環境治理、推進天然林保護以及退耕還林、退牧還草等工程建設，進一步促進資源節約和環境保護工作。
今年積極財政政策實施的力度還是比較大的，與此同時，把握好前面所說的五個方面的“更加注重”，通過財政政策的實施能更好地促進經濟結構調整、發展方式轉變，更好地促進經濟平穩較快的發展，更好地保障和改善民生。
你剛才也問到，實施積極的財政政策現在又擴大赤字了，今年匯總中央與地方的預算安排，今年全國財政預算收支差額大體是10500億元，其中中央財政赤字8500億元，比去年增加1000億元。與此同時，繼續由財政部代理地方發行2000億元地方債，列入省級預算管理。全國財政10500億元赤字大體相當於當年國內生產總值的2.8%，今年全國財政赤字還是嚴格控制在3%之內，債務的餘額大體占GDP的20%左右。所以，總體來看，這個安排還是可以承受的，總體上也是安全的。與此同時，我們會繼續進一步加強政府性債務的管理，積極防範化解財政潛在風險，特別是要進一步健全地方性債務管理制度，規範地方性債務及其融資平台公司的舉債等行為，促進財政經濟持續健康發展。謝謝。 |
