中評社香港3月7日電／朝鮮日報報道，中國今年經濟增長目標8%，控制失業率目標4.6%，創造就業崗位900萬個……中國國務院總理溫家寶5日在全國人民代表大會（簡稱全國人大）開幕式上作的政府工作報告內容與去年如出一轍。只是沒有了去年面對即將來臨的全球金融危機影響時的緊張感。
溫家寶當天的報告中值得關注的是財政赤字規模。中國今年擬安排財政赤字1.05萬億人民幣（約175萬億韓元），比去年增加1000億人民幣。該數值在國內生產總值(GDP)中所佔比重2.8%，與去年相近，繼去年以來連續兩年刷新歷史最大規模。
由於中國央行——中國人民銀行從今年初已先後兩次上調銀行存款準備金率，人們紛紛預測可能會實施退出戰略。而此次溫家寶完全沒有提及其可能性。
中國政府保持與去年接近的財政赤字規模，意味着今年將繼續推行經濟刺激政策。韓國對外經濟政策研究院北京辦事處負責人Yang Pyeong-seop表示：“整體內容是繼續保持去年面對全球金融危機而制定的政策基調。將消費者物價漲幅控制目標從4%降至3%，表現出中國政府對物價管理的信心。”
中國政府在國內外存在資產泡沫風險的情況下繼續推行救市政策，是因為世界經濟的復甦趨勢仍不穩定。
溫家寶當天在報告中稱：“世界經濟復甦的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難。（中國經濟）外部環境不穩定、不確定因素依然很多。”對中國內部也表示“經濟增長內生動力不足”。也就是說，儘管去年實施了大規模的經濟刺激政策，但民間投資、消費仍未復甦。
溫家寶還強調說：“必須全面、正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同於經濟運行根本好轉。”中國政府的部分人士和一些專家主張應提前上調利率等，實施退出戰略。對此，溫家寶認為為時尚早。因此專家預計，今年中國上調利率等提前實施退出戰略的可能性較小。
但在具體操作上可能會進行細微的政策調整，以防資金被挪用，提高救市投資效率。
中國政府將今年的新增貸款目標值定為7.5萬億人民幣，比去年的9.6萬億人民幣減少2.1萬億人民幣。此外還表示，為了防止投資資金流入生產過剩行業或房地產等低效領域，計劃改善貸款結構。
另外，還有可能繼續推行消費刺激政策，從而將經濟增長模式轉換為以內需為主。溫家寶當天表示，將把財政的很大一部分投入到擴大醫療服務、供應保障性住房、教育改革、改善收入分配結構等方面。繼續通過社會保障體系提高百姓消費能力。
去年引入的家電下鄉政策和下調汽車購置稅等短期消費刺激政策，今年也將繼續實行。
對於備受爭議的人民幣升值問題，溫家寶表示：“保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。”溫家寶曾於去年末強硬表示：“不會迫於外界壓力而允許人民幣升值。”中國國內有關專家分析認為，考慮到與要求人民幣升值的歐美國家間的關係，為今後上調人民幣匯率留下了餘地。 |
