中評社北京3月9日電（記者 陳慶祥 梁卓鈞）今天下午3時，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。
吳邦國說，今後一年全國人大常委會將以增強監督實效為核心，進一步完善監督工作方式方法。
吳邦國表示，監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人大依法按程式集體行使監督職權，不代行行政權、審判權、檢察權，不直接處理具體問題。這些年，我們在加強和改進人大監督工作方面做了大量工作，取得積極成效，形成了一套行之有效的工作機制和方法，推動解決了一批事關全局和人民群眾關心的重大問題。
吳邦國指出，實踐證明，人大依法監督，有利於推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法接受人大監督，有利於依法行政和公正司法。在監督工作中正確處理人大與“一府兩院”關係，很重要的一點就是要嚴格按監督法辦事。這就要求我們始終堅持圍繞中心、突出重點、講求實效的監督工作思路，不斷完善方式方法。今年要在以下三個方面加以推進，進一步加大監督工作力度。
一是進一步加強財政預算監督。監督中央和地方預算執行，是法律賦予全國人大常委會的重要職權，也是確保全國人大批准的預算和關於預算的決議得到全面貫徹落實的重要保障。為進一步增強人大對預算監督的實效性，根據監督法和預演算法的精神，將原來在6月份常委會會議上聽取審議上一年中央決算報告時一併審議當年1至5月份預算執行情況的做法，改為在8月份的常委會會議上專門聽取審議國務院關於今年以來預算執行情況的報告，著重審查全國人大批准預算決議的執行情況，中央和地方預算收支的主要情況，財政政策及相關財稅措施的實施情況，農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等重點支出的資金到位和使用情況，中央財政對地方轉移支付的情況，國債發行情況等。
二是圍繞“十二五”規劃綱要編制問題進行專題調研。為貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，今年上半年，我們將結合國家編制“十二五”規劃綱要，選擇國民收入分配、經濟結構調整、就業和社會保障、教育科技文化衛生事業發展、“三農”、節能減排和環境保護以及財政體制和稅收制度改革等課題，組織有關專門委員會和常委會工作機構開展專題調研，提出有分量的意見建議，供中央決策和研究編制規劃綱要參考，也為十一屆全國人大四次會議審查批准“十二五”規劃綱要做準備。
三是依法開展專題詢問和質詢。詢問和質詢是人大對“一府兩院”實施監督的法定形式。根據監督法和全國人大常委會關於加強經濟工作監督決定的精神，今年我們將選擇代表普遍關心的問題聽取國務院有關部門專題彙報，根據有關法律的規定，要請國務院有關部門主要負責同志到會聽取意見、回答詢問、答覆問題。
“2010年上海世博會，以“城市，讓生活更美好”為主題，成為展示城市文明成果，交流城市建設經驗，傳播城市發展理念，探討統籌城鄉發展課題的國際平台。舉辦世博會是繼北京奧運會後我國舉辦的又一次世界性盛會。我們要全力支援各項籌辦工作，確保上海世博會辦成一次成功、精彩、難忘的世博會。”吳邦國說。 |
