中評社香港3月16日電／發表上任後第一份施政報告的澳門行政長官崔世安表示，新一屆特區政府要特別強調“陽光政府”和“科學決策”兩大理念，明確地將自身建設列入政府施政的首要範疇之一，力求施政高效、廉政、透明。
新華社報道指，崔世安認為澳門社會經濟的發展變化，社會公共事務的日益複雜，對特區政府的施政水準和執行能力提出了新的要求。特區政府將以澳門居民的福祉為依歸，對澳門長遠利益和整體利益負責，加強廉政建設，全面提升施政透明度，在良性的互動和監督下，全力推動陽光政府建設。
他說，特區政府將強化廉政建設，以切合構建陽光政府的施政方向，繼續加強肅貪倡廉。3月1日生效的《預防及遏止私營部門賄賂法律》，為廉政建設增添有利的條件。廉政公署將加強對公務人員廉潔操守的監察，同時，對《財產申報法律制度》進行修訂，包括引入官員財產資料適當公開的機制，草擬文本後將進入立法程序。特區政府將完善“廉政公署人員紀律監察委員會”的職能，進一步明確其權責範圍，為其設置獨立的辦公地點及常設的接待處，創造條件使其發揮應有的監察角色與作用。廉政公署也將強化行政申訴職能，全力協助提高公共部門運作的透明度、並鼓勵全體公務人員建立廉潔誠信的行政文化。
崔世安表示，當特區政府樹立陽光政府的理念時，各部門也應該強化接受審計監督的意識。未來的審計工作將進一步拓展政府賬目審計等專項審計的深度及廣度，還會積極研究對大型公共項目進行追蹤審計的可行性，創設及時提示審計意見的條件。
崔世安強調，優化公務員隊伍，深入反貪倡廉，加強施政，恰當問責；完善諮詢機制，鼓勵公眾參與；透過政策研究室與各領域政策制訂部門，以及與高校和民間學術機構的互動，科學制訂、落實並完善各項決策。在嚴格遵守《澳門基本法》的基礎上，廣泛吸納民意，根據澳門的實際，有序推進民主政制建設。今年會全力加大教育的投資、完善市民退休保障、積極協助市民解決居住問題，是特區政府逐步、穩妥處理深層次問題的切入點。
他表示，特區政府將按照權責統一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立官員問責的體制。在執行現有法律框架及守則規範的基礎上，制定有關問責制的規範性文件，理順並進一步明確各部門的職責分工，明確各級官員的政治責任、行政責任和法律責任，形成完整的政府責任鏈。他表示，特區政府將組成向行政長官負責的政策研究室，作為諮詢、輔助決策的機構，協助行政長官了解民意和科學決策，協調特區政府各部門政策的制定。同時，充分發揮自身的協調功能，組織相關部門和機構進行研究，對比並優化各種方案，以供科學決策。
崔世安表示，為了更有效地提高整個政府的施政透明度，新一屆特區政府已建立政府發言人機制，並設立政府發言人辦公室，協調各政府部門以有效及統一的方式，從各個層面加強政策解說力度，提升對突發事件的應變水準，提高政府的快速回應能力，與公眾保持良好的溝通。此外，政府將繼續堅定維護新聞自由原則，使施政獲得有力的公眾監督和輿論監督。政府將會在今年內啟動修訂已實施20年的《出版法》和《廣播法》法規。 |
