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巴羅佐在聲明中敦促歐盟領導人盡快通過其提出的救助方案。 |
中評社北京3月20日電/正當歐盟內部為如何拯救希臘鬧得不可開交時,歐盟委員會主席巴羅佐19日晚間發表聲明,宣布將出台正式建議,但“巴羅佐版”方案能否在即將召開的歐盟峰會上獲得通過依然存在懸念,其中德國的態度至關重要。
雙邊貸款或成最終選擇
新華網報道,在這份總共只有八句話的簡短聲明中,巴羅佐大致勾勒出了歐盟救助希臘的最終選擇,那就是近期盛傳的由歐元區國家在雙邊層面上為希臘提供貸款,這從一開始就被認為是最簡單可行的辦法。
雖然聲明沒有提供太多細節,但巴羅佐透露,歐元區國家在提供雙邊貸款時會採取協調行動,並且這套方案不會違反歐盟條約有關禁止救助成員國的“不救助”條款,希臘為此需要接受嚴格的附加條件。
這與日前結束的歐元區財政部長月度例會上傳出的可能方案基本一致。分析人士預計,根據這套方案,希臘不僅需要作出足夠努力削減預算赤字,而且還要為獲得貸款援助付出相當的代價,儘管利率會比從市場上融資合算,但絕不是“免費的午餐”。
在這套方案中,歐盟委員會將充當“協調人”的角色,牽頭組織這場歐元區有史以來針對其成員發起的首次救助行動。
但巴羅佐同時強調,出台救助希臘方案並不意味著馬上啟用。希臘總理帕潘德裡歐多次指出,希臘並不需要資金支持,而是需要歐盟在政治上為希臘“撐腰”,通過出台救助方案平抑市場投機行為,降低希臘政府繼續融資的成本。
德國態度是關鍵所在
巴羅佐19日宣布將就如何救助希臘提出建議,時機相當微妙,因為歐盟領導人將於下周舉行首腦會議,此次峰會對解決希臘債務危機至關重要,但最近幾天歐盟內部紛爭卻愈演愈烈。
對於巴羅佐來說,要想推動峰會通過希臘救助方案,時間已經所剩無幾,能否說服德國將是關鍵所在。
身為歐元區第一大經濟體,德國是任何救助方案不可或缺的依靠。但德國政府近來的表態卻給歐盟能否出手救希臘蒙上了一層陰影。迫於國內多數民眾反對,德國總理默克爾始終不願為救助希臘出力。即便是在帕潘德裡歐威脅要向國際貨幣基金組織(IMF)求助的情況下,德國政府不僅絲毫沒有讓步,甚至一改過去的立場,針鋒相對地說德國不反對讓IMF救希臘。
面對目前的膠著狀態,巴羅佐在聲明中敦促歐盟領導人盡快通過其提出的救助方案。他警告說,目前的形勢已不容拖延。
歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員奧利.雷恩當天也呼籲歐盟領導人下周作出決定。
IMF角色存疑
由於不滿歐盟遲遲沒有拿出具體救助方案,帕潘德裡歐18日警告說,如果下周的歐盟峰會仍沒有結果,那麼希臘將不得不向IMF求助。這份“最後通牒”給巴羅佐等歐盟領導人增添了壓力。
對於歐盟領導人來說,讓IMF這個“外人”來解決希臘債務危機無異於承認歐元區的無能,這對歐元區聲譽和歐元地位將是一個打擊。
雷恩當天再次強調,在解決希臘債務危機問題上,歐盟應當扮演領導角色,這主要是歐洲自己的責任。
但德國的臨陣倒戈正使得IMF介入的可能性增加。
在歐盟內部,身處歐元區之外的英國和瑞典一直贊成將希臘債務危機交由IMF解決,因為IMF在這方面更有經驗。雖然在歐元區內,法國等部分成員國堅決反對讓IMF介入,但奧地利、芬蘭和荷蘭等國被認為傾向於支持。
對於IMF可能扮演的角色,巴羅佐在聲明中說,自己不想去推測IMF是否也會提供資金支持,但重要的是歐元區要拿出自己的方案。這意味著,最後由IMF和歐元區聯手拯救希臘也不是沒有可能。 |