逼人民幣升值是美國片面追求國家利益
即便是美國教授們的研究結論也支持,來自中國的物美價廉的產品豐富了美國消費者的需求,還拉低了美國的物價水平,在中美的貿易結構中,美國是獲得了大量好處的。那麼,美國為什麼還要施壓人民幣升值呢?
從短期來看,當下美國施壓人民幣升值的政治性特別明顯。拿中國貿易和人民幣開刀,緩和美國國內因為危機和失業導致的壓力,是美國有關方面的慣用手法。
如果說在經濟上能有什麼意圖,則是為了在戰略意義上遏制中國經濟的發展,並打壓已經成為重要區域國際貨幣的人民幣。
無論是從政治意義上,還是從長遠的經濟戰略意義上,美國逼迫人民幣升值是美國片面追求國家利益的表現。
從市場經濟的觀點來看,美方要求人民幣升值的提法本身就是反市場經濟,並主張對匯率進行操縱的。縱觀歷史可以發現,實際上美國正是歷史上最大的貨幣操縱國。真正能夠提高經濟效率和人民福祉的是自由貿易,匯率制度的涉及應以便利貿易的開展為原則和標準。也正因為如此,1944年簽署的布雷頓森林協議就確定了固定匯率制度的國際金融體系,這種金融體系有利於國際貿易的開展,但不利於國際儲備貨幣發行國來攫取鑄幣稅。
1971年8月美國總統尼克松單方面摧毀布雷頓森林體系,通過浮動匯率制度,美國央行擺脫了固定義務的束縛,可以通過大量發行美元以及美元貶值來攫取鑄幣稅,追求美國的國家利益。
上世紀八九十年代,為了防止德國馬克和日元成為與美元競爭的國際貨幣,美國通過製造貿易爭端並以貿易制裁為借口,迫使馬克、日元升值。
中國怎麼辦?
對於中國來說,應當保持人民幣匯率穩定。為什麼呢?是要努力發展實體經濟,這應當是我國經濟發展中堅持的基本戰略。沒有實體經濟的發展,服務業、金融業等就成了空中樓閣。
目前我國真正需要做的,是提升技術水平和積累人力資本的實質投資,這方面應當借鑒日本的重要經驗以及教訓。
我們還要對美國可能採取的措施做好應對。從歷史經驗看,美國壓迫他國貨幣升值可能採取的做法主要是貿易制裁,包括徵收懲罰性關稅、聯合其他國家施壓等。對此我們應理性看待。對商品徵稅,並不能改變各國的比較優勢、國際產業的分工布局以及各國貿易格局。商品稅的稅負也將由消費者和生產者分擔,分擔的比例和商品的彈性相關。我國只需要維持匯率穩定,把微觀企業的經營決策留給企業完成,企業可以通過提高價格等方式應對。
從根本上,美國最要維護的是美元的國際貨幣地位。中國可以在適當的時機拋售美國國債。並且在戰略上,中國應該支持歐元與美元抗衡,為推動人民幣的國際地位預留空間。
此外,維持匯率穩定並不意味著中國毫無作為。中國應該改變外匯管理制度,做到藏匯於民,這樣既可以緩解通脹壓力,也可以通過民間經濟主體的理性行為,來緩和貿易不平衡問題,而不是單純通過政府採購團的方式進行。
(作者系商務部原副部長、現任中國國際經濟交流中心秘書長) |