中國社科院財貿所副所長高培勇強調，政府財政風險，不在於赤字規模有多大，比重有多高，而在於政府對赤字的可控性，必須加強對潛在風險的防控，避免今後形成財政包袱。
赤字規模的擴大，財政開支的增加，意味著今年中國的國家財政依然處在“過緊日子”的階段，這就要求將每一分財政支出都花在關鍵之處，確保赤字收益最大化。
國務院總理溫家寶強調，決不能把經濟回升向好的趨勢，等同於經濟運行根本好轉；要保持政策的連續性和穩定性。今年繼續實施應對國際金融危機的一攬子計劃，完成在建項目、加強薄弱環節、推進改革、改善民生、維護穩定等都需要增加投入。
防範化解潛在財政風險
專家認為，要繼續實施積極的財政政策。一是保持適度的財政赤字和國債規模。二是繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。三是優化財政支出結構，有保有壓，繼續向“三農”、民生、社會事業等領域傾斜，支持節能環保、自主創新和欠發達地區的建設。嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經費。四是切實加強政府性債務管理，增強內外部約束力，有效防範和化解潛在財政風險。
財政部謝旭人部長在回答記者提問時也強調，要加強財政科學化精細化管理，努力提高財政資金績效，進一步防範潛在的財政風險。
對於今年財政支出的重點投向，專家建議，第一，提高城鄉居民的收入，擴大居民消費需求。今年要進一步增加對農民的各項補貼，提高主要農產品最低收購價格，增加農民收入，進一步提高城鄉居民最低生活保障標準，增加企業退休人員的基本養老金，提高優撫對象的撫恤補貼以及生活補助標準。
第二，安排使用好今年政府公共投資，著力優化投資結構。
第三，今年繼續落實好結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費。
第四，優化財政支出結構，切實保障和改善民生。進一步加強對公共服務領域的投入，進一步加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、保障性住房、環境保護和生態建設等方面的支出，進一步改善民生和促進社會事業發展。與此同時，要大力壓縮一般性開支，努力降低行政成本。
第五，大力支持區域協調發展和經濟結構調整，推動經濟方式的轉變。這也是今年積極財政政策的非常重要的一個方面。 |
