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| 作為具體主管財稅政策的部門高官，謝旭人是首位明確提出要開徵社會保障稅者。 |
中評社北京4月2日電／財政部部長謝旭人在中國政府網上發表文章表示，要加快完善稅收制度，規範政府參與國民收入分配的秩序。
《揚子晚報》報道，謝旭人在文章中提到，要研究開徵兩個新稅種，一個是環境稅，另一個就是社會保障稅。他表示，要加快完善稅收制度，要堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴徵管的原則，積極運用稅收手段，努力縮小收入分配差距。逐步提高我國直接稅的比重，更好地發揮稅收調節收入分配的作用。大力推動結合戶籍管理的收入申報、財產登記等社會徵信系統建設，推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。完善社會保障籌資形式與提高統籌級次相配合，研究開徵社會保障稅。強化稅收促進資源節約、節能減排和環境保護的作用，重點是改革和完善資源稅制度，健全消費稅制度，研究開徵環境稅。
社會保障稅亦稱“社會保險稅”，指以企業的工資支付額為課徵對象，由職工和雇主分別繳納，稅款主要用於各種社會福利開支的一種目的稅。此稅1935年起始於美國，現在已成為西方國家的主要稅種之一。社會保障稅作為一種特殊形式的所得稅，其稅收收入專門用於社會福利、保障等支出，與一般稅相比，他最重要的特點是“內在靈活性”。社會保障稅的支出同一定時期的經濟形勢緊密相關，當經濟繁榮時，失業率下降，社會保障支出，特別是失業救濟支出減少，有利於抑制社會總需求；反之，當經濟衰退時，失業率上升，社會保障支出，特別是失業救濟支出增加，有利於刺激社會總需求，所以說社會保障稅與所得稅相配合，可以起到對經濟的自動穩定作用。
近十幾年來，開徵社會保障稅是政府官員、學者和公眾討論的熱門話題。但作為具體主管財稅政策的部門高官，謝旭人是首位明確提出要開徵社會保障稅者。通過社會保障稅籌集社保資金，意味著社會保障支出也要同步納入財政支出範疇，在全國範圍內統籌。而中國的養老、醫療和失業等社會保障，主要是以收取社會保險費的形式構成社保基金，大多是在省一級統籌。 |
