三、增加住房有效供給。一是今年政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地供應總量的70%，其中政策性住房建設用地占全市住房供地50%以上。確保中小套型住房供應結構比例嚴格按照有關規定落實到位。規定將住房銷售價位、套數、套型面積、政策性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同。二是依法加快處置閑置房地產用地，對收回的閑置土地，要優先安排用於普通住房建設。三是加強對住宅項目的協調服務，加快審批速度，促進住宅項目盡早開工建設和銷售，增加有效供應。對加快建設銷售和銷售、誠實守信的房地產開發企業在同等條件下優先供地。
四、加快保障性安居工程建設。一是確保完成2010年新開工建設和收購政策性住房13.6萬套，占全市住宅新開工套數50%以上，竣工政策性住房4.6萬套的工作任務。市有關部門和各區縣政府要加快落實建設計劃，力爭今年二季度實現供地，三季度全面開工。二是大力發展公共租賃住房，進一步推動住房保障向租售並舉轉變。創新方式，擴大公共租賃住房建設收購規模。在符合城市規劃和土地利用規劃的前提下，支持國有企業、產業園區和社會單位利用閑置自用土地建設公共租賃住房，鼓勵集體經濟組織依照規劃、利用存量建設用地發展公共租賃住房。三是實施保障性住房全過程“陽光工程”。加強保障性住房各環節監督管理，實行政策制定公開、建設計劃公開、土地供應公開、建設過程公開、資格審核公開、房源分配公開、資金使用公開、後期管理公開、違規查處公開、辦事程序公開。
五、加強市場監管。一是要求房地產開發企業在參與土地競拍和開發建設過程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利。嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。國有資產和金融監管部門要加大查處力度。商業銀行要加強對房地產企業開發貸款的貸前審查和貸後管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款。二是加強商品房預售監管管理。對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在3日內一次性公開全部銷售房源，並嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。市住房城鄉建設部門要對已發放預售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經營資格，對存在違法違規行為的要追究相關人員的責任。三是要求市住房城鄉建設部門會同有關部門完善房屋租賃管理政策，規範房地產經紀機構行為，搭建房屋租賃信息平台，進一步規範和發展住房租賃市場。四是2010年5月底前，市有關部門要組織開展房地產開發企業經營行為聯合專項檢查。五是進一步加強房地產市場統計分析和監測，做好政策宣傳解讀工作，引導居民住房理性消費。
《通知》還要求各有關部門和各區縣政府要根據本通知精神，調整和完善相關措施，全面落實各項調控政策，全力推進政策性住房建設，切實擔負起穩定房價和住房保障職責。市住房城鄉建設和市監察部門要對市有關部門和各區縣政府落實本通知情況加強監督檢查，對穩定房價、推進政策性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。 |
