中評社北京5月6日電/新加坡南洋理工大學從1992年開始開設了面向中國官員的課程,主要講授公共管理、城市規劃等,學費每人每年10萬元左右。至今受訓的已有8000多人,級別最高的有市委書記。新加坡教授稱,中國學生很勤奮,但缺少對權力分離重要性的認識。
《揚子晚報》報道,“我們把新加坡作為領導幹部海外培訓首選,是因為新加坡的發展經驗對中國有特殊的借鑒作用。”
中共中央政治局委員、中組部部長李源潮,曾如是解讀,“新加坡在發展中所遇到的問題、矛盾,和正在探求的解決辦法,正是我們現在遇到或將要遇到的矛盾,我們現在需要用或探索將要用的辦法。”
追溯幹部赴新加坡培訓初衷,合情合理,學員們的感受與表現又如何呢?
參考的模式
新加坡最早面向中國官員的南洋理工大學(以下簡稱“南大”),從1992年開始開辦一周至三個月的短期培訓班,課程以中文授課,內容包括經濟管理、企業管理和公共管理。至今受訓的已有8000多人,分別來自中國各省及中央機關和央企。
面對中方不斷增長的需求,南大自1998年開辦了學期為一年的管理經濟學碩士課程。2005年,南大和中共中央組織部及各省市組織部合作開辦了公共管理碩士課程,這就是今日俗稱的“市長班”。
市長班課程的主要內容是東西方的公共管理理論、東亞各國的經驗,以及新加坡的公共管理模式和操作。該項目主要特點包括由新加坡政府退休官員講授課程,和參觀新加坡各企業總部的活動。一年課程的學費是兩萬元新幣,相當於十萬人民幣,至今已有300多名廳局級和處級的中國幹部參加。
“中國政府為什麼對新加坡非常感興趣?”市長班項目副主任和助理教授張志斌對時代周報解釋,“因為在他們的想象中,新加坡跟中國一樣,都是穩定的執政黨,而且新加坡經濟繁榮,社會安定,而這正是中國政府一直夢想的。”
生於中國的張志斌表示,“當然,事實跟想象肯定是有差距的。”
最突顯的差距之一,是小島和大國之間沒有太多的可比性。負責講授市長班項目公共管理概論課的何啟良也向時代周報證實,“學員都能體會到,新加坡的很多體系是不可能運用於全中國。”
在考察新加坡中央公共基金、住房發展局、貪污調查局等機構之後,很多中國官員對何啟良表示,新加坡能實行的政策,因為歷史、權力和既得利益等原因,(所以許多政策)在中國的城鎮裡是不可能實施的。”
何啟良稱,至今還沒有一個官員受培訓回國後,成功地在中國實行一個新加坡式管理體系。“所謂‘新加坡模式’對中國官員來說,恐怕只能起到個參考作用。”
|