解讀二:打黑與反腐如何同步推進
“我們通過同部署、同組織、建立同步運行機制,最終實現了打黑與反腐同步推進。”雷萬亞說。
“同部署”體現在:《深入開展“打黑除惡”專項鬥爭工作意見》和《關於打擊黑惡勢力“保護傘”的規定》,在2009年7月同步下發,對全市檢察機關打黑工作與反腐工作進行了同步部署,要求深挖、徹查與黑惡勢力有牽連的職務犯罪案件,以反腐推動打黑,以打黑促進反腐。
“同組織”表現為:全市檢察機關建立了從上到下的組織保障機制,市檢察院成立了打黑除惡專項鬥爭領導小組,在全市範圍內協調、統籌涉黑案件和“保護傘”職務犯罪的查處。打黑除惡以來,全市檢察機關共有200多名審查批捕、審查起訴檢察官,200多名偵查幹警投入打黑除惡專項鬥爭,在打黑和反腐兩條戰線上同時工作。
為了適應打黑鬥爭形勢的需要,重慶市檢察機關創建了一系列專門的工作機制,包括“保護傘”職務犯罪線索發現機制、“保護傘”職務犯罪線索管理機制、“保護傘”職務犯罪偵辦機制,有效地推動了打黑與反腐同步推進。
同時,重慶市檢察院還要求專案組對一些已辦結的涉黑涉惡犯罪案件進行倒查,查清楚這些團夥為什麼會在一些地方長期存在,為什麼作惡多端而沒有及時受到打擊,有沒有該抓的沒有抓、該捕的沒有捕、該訴的沒有訴、該判的沒有判,或者雖然判了但入獄不久又放了出來的問題。通過集中深挖,使已破獲的黑惡勢力犯罪團夥的幕後“保護傘”得以挖出。
解讀三:“保護傘”職務犯罪線索從何而來
針對打黑除惡鬥爭的特點,重慶市檢察機關建立了多渠道的職務犯罪線索發現機制。
據雷萬亞介紹,重慶檢察機關打黑中的線索主要來源於四個方面:一是通過檢察機關自身內部的偵查監督、公訴部門,收集、挖掘與黑惡勢力犯罪相關聯職務犯罪線索信息。自打黑除惡專項鬥爭開展以來,共受理偵監公訴部門發現移送線索143件;二是職務犯罪偵查部門在辦案過程中,通過案中挖案自行發現線索,共有76件;三是通過與紀檢監察機關、公安機關情報信息交換平台獲取線索。打黑期間,共受理公安機關移送的職務犯罪案件線索65件,紀檢監察部門移送線索9件,同時檢察機關也向公安、紀委移送屬於他們管轄的線索34件;四是群眾舉報。自打黑除惡專項鬥爭開展以來,共受理群眾舉報的涉黑職務犯罪線索7件。
通過線索發現機制,打黑期間共受理打黑除惡專項鬥爭中暴露出來的職務犯罪線索300件。
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