中評社北京6月3日電／一位參加了近期發改委水價成本公開座談會的人士稱，國家發改委要推進水價成本公開化改革。地方物價部門持反對意見，因為水價中有很大比例成本不宜公開，如政府的一些不合理行政性收費，附加在水價中。
多種力量博弈下的水價，正走向成本公開前提下的調價路線。
揚子晚報報道，5月31日，國務院批轉發改委關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知，其中對水價改革描述為：穩步推進水價改革，在有條件的地區實行居民用水階梯價格制度，推進農業節水與農業水價的綜合改革。
水價要漲已勢在必行。但擺在國家發改委面前的是，如何讓水價等資源價格上漲有合理的機制。
一位參加了近期發改委水價成本公開座談會的人士向記者透露，所謂“水價市場化形成機制”是媒體的“偏讀”。發改委的真正意圖是要推進水價成本公開化改革，在諸多資源價格改革中，水價被作為試點進行成本公開。然而這一想法引起了很大的爭議。
上述參加水價成本公開座談會的人士對記者透露，當天會議分為上午和下午兩個場次。國家發改委價格司向與會人士公佈一份水價成本公開方案後，由各地自來水公司代表和物價局代表發言討論。
據悉，當天參加會議的自來水公司和物價局代表分別來自北京、上海、南京、蘭州、鄭州、深圳、貴陽等城市。按照會議的安排，上午為自來水公司代表的發言，下午為物價部門代表的發言。上午，所有發言的自來水公司都表示贊成水價成本透明公開，這樣能夠儘快理順價格機制，解決自來水公司長期虧損的問題。而當天下午，輪到地方物價部門代表發言時，風向卻變了。據上述參加會議的人士說，多數物價部門發言中都對水價成本公開進行批評，表示公開條件不成熟。
而物價部門認為的條件不成熟，是因為水價中有很大比例成本為不宜公開的成本。例如本應該政府承擔的管網投資，轉嫁到了水價中；又如政府的一些不合理的行政性收費，附加在水價中。
“會議上，自來水公司代表粗略就列舉了15項不應該附加在水價的成本項目。”上述人士如是說。
北京國融大通咨詢公司總經理李智慧對記者說，水價成本大概包括三部分：水資源費成本、輸配成本和污水處理成本。自來水公司承擔了收費的職責，但是收來的錢大部分是別人的。尤其是一些地方政府強加給水費的行政事業性收費，成了自來水公司“承擔社會責任”的藉口。
“有的地方政府為了招商引資，給本應該按照高水價徵收的企業用水，按照居民用水價格徵收，將成本轉嫁給社會。”李智慧說，如果實行水價成本公開，自來水公司歡迎，這可以幫自來水公司摘掉多年來“替人挨打”的帽子。
中國城鎮供排水協會一位負責人表示，將水價作為成本公開的試點，符合資源性價格改革的趨勢。水價繼續上漲壓力很大，如果成本不公開，則社會接受起來會比較難。 |
