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| 團結才有力量，馬應牢記在心。 |
執政得失
二年前台灣民眾對馬英九曾有許多期許：包括傷痛癒合者（wound-healer）、優先次序的決定者（pace-setter）、和平締造者（peace-maker）、以及奇跡創造者（miracle-maker），化“不可能”為“可能”、化“夢想”為現實。(注4)這是馬英九不能承受之重。馬英九的執政得失，可從五個方面進行剖析。
首先，揚棄“鎖國”，迎向世界，引領台灣走上開放之路。確立“以台灣為主，對人民有利”執政總路線，以“厚植政經實力”、“尋求兩岸和解”及“建立國際高度”作為三大主軸，順應全球化的潮流，免於被邊緣化的命運。(注5)確立“親美、和中、友日”的“國安”策略，尋求台灣與美國、日本以及大陸關係的三邊平衡。(注6)台灣王昆義認為馬的戰略是政治、軍事上親美、經濟上親中。(注7)由此，打破民進黨八年執政的閉鎖樊籬，實行全方位開放，為台灣創造無限生機。
筆者認為馬英九經營治理台灣的戰略核心為“向台灣交心，向中華交待，向美日交情。”其中，“向台灣交心”是現實的、核心的、選票導向策略，並以“新台灣人主義”、“台灣主體意識”、“新台灣地理觀”、“台灣核心價值”、“台灣精神”加以詮釋。“向中華交待”則是虛擬的，屬於情感主義取向，馬不斷強調“兩岸同為中華民族”、兩岸“血濃於水的同胞親情”，馬熟讀中華古典詞章，但“讀經不讀史”，馬的中華情懷為台灣政治現實離析為“抽象不具體”、“虛擬不現實”、“朦朧不聚焦”的內心嚮往與孺慕之情。馬英九“向美日交情”則是一種不得不然的“外交”策略、生存之道。(注8)
其次，推動兩岸和解，創造和平發展契機。台海局勢由緊張轉為緩和，由對峙轉為對話，戰爭風險大幅降低，“不但功在台灣，功在兩岸，功在民族，還惠及東亞和平。”(注9)兩岸在共同反對“台獨”、堅持“九二共識”基礎上揭開了兩岸關係和平發展的歷史新頁。馬採取“擱置爭議、追求雙贏”、“先經後政、先易後難”的漸進策略加以推動。兩會恢復了協商談判，簽署了12項協定、1項共識以及MOU，兩岸經濟合作框架協定（ECFA）正緊鑼密鼓的商洽中,“海旅會”與“台旅會”已互設辦事處。兩岸經貿合作向“正常化、制度化、機制化”的縱深推進，陸客赴台旅遊近百萬人次，陸資赴台投資數千萬美元。“三通”已告實現，兩岸“一日生活圈”逐漸形成，兩岸時空距離縮短，兩岸同胞之間的心靈距離也開始拉近，兩岸“大交流”格局初步形成，當前，兩岸正共同參與、共同見證、共同分享、共同成就上海世博會，凝聚“世博典範”。兩岸文化教育、人文科技交流成為兩岸經貿合作之外又一重要篇章，越來越多的台灣同胞參與到兩岸關係的大潮中來，分享“紅利”。
馬英九兩岸政策核心“三不”、“一國兩區”、“互不否認”及兩岸是“特殊關係，而非國與國關係”等內涵，既是穩定兩岸關係的因素，又使其後續發展遇到難題。當前“中華民國政治定位”、台灣“國際空間”、台灣“安全”等問題的糾葛難以紓解，破解兩岸政治難題、展開政治談判尚需時日。但是，和平發展已塑造成為全台灣的主流民意與永恆價值，兩岸關係和平發展的推動力、生命力、競爭力、凝聚力將進一步增強，和平發展態勢難以逆轉。
馬英九的兩岸開放政策獲得民意最大的支持與肯定，滿意度高達六成五至八成，也是馬英九歷經多次政治危機而能從容脫困的重要法寶。縱使綠營全力攻擊馬英九“親中賣台”，“矮化台灣”、“鎖進中國”，但仍無法動搖多數民眾對馬兩岸開放政策的支持。
再次，台灣參與國際活動有所增加，民眾意願得到一定滿足。馬所言“外交休兵”成為可能，“活路外交”進展頗多，台灣由“麻煩製造者”向“和平締造者”角色轉型。台灣以“中華台北”名義參與世界衛生大會（WHA），連戰先後二次出席亞太經合會議（APCE）非正式領袖峰會，台灣成為WTO政府採購協定（GAP）的第41個會員。台美關係得到修補並趨於穩定，互信增強。馬上任後多次過境美國，待遇越來越高，美國主動將台灣從301條款觀察名單除名。美國方面對馬英九上台後美台關係甚為滿意，薄瑞光曾將其形容為“溫暖與尊重”，稱美國樂見台海局勢的緩和,目前進展符合美國的利益。（注10)台日關係也取得實質進展，雙方確定2009年為“特別夥伴關係年”，不久前簽定合作備忘錄，日本方面對馬的“反日”疑慮有所下降。台灣民眾參與國際活動的意願得到某種程度的滿足，“外交”進展成為馬英九得分項目。
第四，台灣內政治絲益棼，藍綠對峙有增無減。馬英九致力於藍綠和解、朝野對話，多次邀請民進黨主席蔡英文溝通、對話，最終在今年4月26日舉行“雙英辯論”，開創了朝野辯論的先例，奠立藍綠互動的新模式。但藍綠對峙氣氛沒有絲毫改變。行政區劃改設“五都”，“地制法修正案”、“產創條例”等法案、健保、教改、稅改等，無不淪為朝野角力的戰場。二年來台灣始終在藍綠、“統獨”、左右之間無謂的耗損、擺蕩，理性、溫和的中間選民、中道力量難以成長。馬英九無力改變台灣內部藍綠對峙、朝野互嗆的非理性結構。
第五，拚經濟成績黯淡，乏善可陳，重創馬聲望。2008年大選中馬英九提出“六三三”、“九萬兆”、“馬上好”等競選政見，但遭遇金融危機重大衝擊，馬及其行政團隊雖祭出振興經濟、擴大公共投資、發放消費券、開放陸客赴台等措施，但收效甚微。台灣經濟急轉直下，就業萎縮，失業率飆升，2009年失業率高達5.86%，失業人口多達63.9萬人，均創歷史新高。經濟發展失速，2009年經濟增長率為－1.87％，平均薪資降為42451元新台幣，比前年同期減少近5％，倒退至6年前的水準。劉兆玄被迫修改“馬上好”為“漸漸好”，馬解釋“六三三”要等8年後才能實現。在野黨譏諷馬劉體制為“九流政府”、“馬長劉”。(注11)
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