一、深刻認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性
國際金融危機發生以來，我國發展的外部環境和內部條件發生了很大變化，加快轉變經濟發展方式的緊迫性更加凸顯出來。從國際上看，世界經濟走出國際金融危機最困難的時期並出現復甦，同時國際金融危機影響依然存在，各種全球性問題相互交織，影響世界經濟全面復甦的不確定因素依然較多。在這樣的背景下，各國尤其是主要大國都在對自身經濟發展進行戰略籌劃，紛紛把發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展的重點，加大投入，著力推進。世界範圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生深刻變革。培育新的經濟增長點、搶佔國際經濟科技制高點已經成為世界發展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。
從國內看，新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設取得舉世矚目的偉大成就。面對國際金融危機衝擊，我們堅定信心、迎難而上，努力化挑戰為機遇，迅速採取一系列重大應對措施，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，實現經濟總體回升向好，為推動世界經濟復甦作出重要貢獻。同時，我們必須清醒地看到，儘管我國經濟總量已列世界前茅，但生產力水準總體上還不高，產業結構不合理，城鄉、區域發展不平衡，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業化、城鎮化快速發展同能源資源和生態環境的矛盾日趨突出，影響科學發展的體制機制障礙依然存在。經過長期努力，我國科技事業發展取得長足進步，但自主創新能力還不強，總體上經濟發展技術含量不高，很多關鍵技術和核心技術受制於人，先導性戰略高技術領域科技力量薄弱，重要產業對外技術依賴程度仍然較高。為增強我國經濟發展後勁和國際競爭力、推動經濟社會又好又快發展，我們必須提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，下大氣力解決制約我國經濟發展的深層次矛盾和問題。
我們要從國際國內經濟、科技發展大勢來認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性。未來幾十年，世界上包括我國13億人口在內的20億至30億人將逐步進入現代化行列，能源資源需求和生態環境壓力將大幅上升，經濟社會快速發展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。作為工業化、城鎮化快速發展的人口大國，我國面臨的能源資源和生態環境矛盾尤為突出，推動可持續發展任務尤為艱巨。全球發展面臨的嚴峻挑戰迫切需要創新經濟發展方式。從科技發展和知識創新的角度看，世界範圍經濟發展方式正呈現出以下一些重要特點。
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