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| 全國人大常委會副秘書長喬曉陽7日在京就香港政改和未來普選問題對香港記者發表談話。 |
中評社香港6月8日電／香港特區立法會將在本月底就政改方案進行表決，在這關鍵的時刻，全國人大常委會副秘書長、香港基本法委員會主任喬曉陽再度就香港政改和未來普選問題發表談話，正面回應溫和反對派就政改問題提出的要求，顯示了中央政府的誠意。喬曉陽首度解釋了普選的定義，他強調，普選的依據是基本法，而“普選”的核心內容就是保障人人享有平等的選舉權。
大公報報道，香港特區政府七日宣布將政改方案交予立法會，喬曉陽隨即於下午在北京舉行記者會。他首先說，六月七日，香港特區政府向立法會提交了有關二○一二年行政長官和立法會產生辦法修改方案的議案。這個方案是經過三個月的公眾諮詢，在廣泛聽取社會各界意見的基礎上形成的。他表示，四月十四日特區政府正式公布這個方案後他曾說過，這個方案符合基本法和全國人大常委會的有關決定，充分體現了根據香港實際情況循序漸進發展民主的原則，朝著擴大民主成分的方向邁出了一大步。
非常理解社會關注普選
喬曉陽提到，最近一段時間，不少政團和人士在關注二○一二年政改方案的同時，也就未來普選的問題提出了不少意見和建議。他非常理解香港社會對於未來普選的關注。他注意到，在這些意見和建議中，比較集中的是要求中央明確未來普選的定義。
喬曉陽表示，首先要明確的是，在香港實行行政長官和立法會全體議員由普選產生的依據是香港基本法，這是討論未來兩個普選辦法的基礎。中聯辦副主任李剛與香港各政團的交流過程中，大家都同意討論香港未來的普選問題，要以香港基本法和全國人大常委會有關決定為基礎。這是一個很重要的共識，只有這樣，“我們對這個問題的討論才有共同的基礎、共同的語言。”
喬曉陽說，行政長官和立法會全部議員最終要達至普選，這是基本法明確規定的。但對於什麼是普選，基本法沒有做出定義。喬曉陽表示，按照他的理解，“普選”的核心內容就是保障人人享有平等的選舉權。從歷史上來看，“普選”概念所強調的是不因財產、性別和種族等的差異而導致選舉權的不平等。因此，通常所說的“普選”，是指選舉權的普及而平等。不過，一如國際上的一般理解，有關選舉的權力是允許法律做出合理限制的。各國根據自己的實際情況採用不同的選舉制度來實現普及而平等的選舉權，這是當今國際社會的現實。
喬曉陽指出，按照基本法的規定和全國人大常委會的有關決定，二○一七年行政長官可以由普選產生，在此之後，立法會全部議員可以由普選產生。四月十四日的談話中，重申了全國人大常委會決定的權威性和法律效力，強調按照全國人大常委會決定的時間表實現普選，是大家的共同目標。按照基本法的規定，從香港的實際情況出發，喬曉陽認為，未來兩個普選辦法既要體現選舉的普及和平等，也要充分考慮符合香港特別行政區的法律地位，與香港特區行政主導的政治體制相適應，兼顧香港社會各階層利益，以及有利於香港資本主義經濟的發展，只有這樣，才符合基本法的規定，也才有可能在香港社會達成最廣泛的共識。
有關討論離不開基本法
對於一些團體和人士提出未來普選時行政長官候選人的提名門檻高低和功能界別選舉方式問題，喬曉陽表示，討論這些問題都不能離開基本法的規定。基本法第四十五條明確規定，行政長官的產生辦法最終要“達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標”。這表明，未來行政長官提名委員會按“民主程序”提名候選人與現行的行政長官選舉委員會由一百名委員個人聯合提名候選人，完全是兩種不同的提名方式，沒有什麼可比性。普選時提名的民主程序如何設計，需要根據基本法的規定深入研究。至於功能界別，自從香港引入選舉制度以來，就一直存在，要客觀評價。
喬曉陽表示，注意到香港社會對未來立法會普選時的具體制度安排還有許多不同意見，這完全可以通過理性討論凝聚共識，不應該成為通過二○一二年政改方案的障礙。
喬曉陽說，依法治港，嚴格按照基本法規定辦事是中央處理香港事務的重要工作方針。他相信香港社會各界人士一定能夠理解和支持中央的立場，堅定地維護基本法的規定，在基本法和全國人大常委會規定的軌道上討論香港政制發展問題，推進香港民主不斷向前發展。
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