三、新戰略的前景
根據奧巴馬上台一年多來取得的外交成果判斷，新戰略對美國重振國際形象和霸權地位會起到一定作用。奧巴馬政府上台以來，參與或舉辦G20會議、聯合國氣候大會、核安全峰會等多邊會議，以應對全球金融危機、氣候變化、核不擴散等全球性問題，推動中東和平進程，與伊朗、緬甸等敵對國家積極接觸，對改善美國形象、提高美國影響力頗有成效。根據2009年皮尤調查中心所做的民意調查，美國的國際形象明顯改善。然而，由於存在諸多負面因素，新戰略所描繪的美好前景並非坦途。
首先，受國內政治、經濟等諸多因素影響，新戰略難以得到完全貫徹實施。比如，新戰略信誓旦旦要維持美國軍事上的絕對優勢，以維護全球安全，但降低財政赤字的壓力很可能會使上述目標成為鏡中月、水中花。再如，新戰略聲稱要以身作則推行民主價值觀，試圖占據國際道義制高點，但受國內政治及資金問題等掣肘，奧巴馬政府遲遲不能關閉關塔那摩監獄，大選承諾成為泡影。
其次，在國際層面，新戰略對美國主導的國際秩序的規劃也有些一廂情願。盟國和夥伴是否願意聽命，為美國分擔責任？如果它們逃避責任，美國該如何應對？對這些問題，新戰略並沒有給出明確答案。目前，很多盟國深受經濟不振的困擾，在阿富汗戰場看不到取勝的希望，不願繼續為美國埋單，已在私下盤算撤軍。新戰略試圖拉攏中俄印等為合作夥伴，但這些國家的利益與美國的利益並不總是一致，因此與美國的合作也不會一帆風順。伊朗和朝鮮等敵國也不會輕易就範。
近來，以羅伯特.卡普蘭和羅伯特.卡根等為代表的右翼保守學者蠢蠢欲動，紛紛發表言論，批評奧巴馬對伊朗和朝鮮的接觸政策已經走進死胡同，在阿富汗陷入泥潭，主張對中國採取遏制戰略等等。中期選舉在即，可以預料，一俟奧巴馬的國家安全決策出現失誤，共和黨方面就會發動輿論攻勢，試圖影響中期選舉結果，東山再起。新戰略一出台就經受著嚴峻的考驗。 |
