國際金融危機爆發後,歐盟、俄羅斯、日本等開始加強對信用評級機構的監管或著手建立自己的信用評級機構。2009年4月,歐盟提出信用評級機構在歐盟市場上開展業務須統一登記注册,並提高評估透明度。今年4月底,歐盟宣布建立自己的信用評級機構。俄羅斯、韓國、日本、馬來西亞等已經或正在制定更為嚴厲的評級監管法規,著手扶持保護本國評級機構發展。
在國際現行國家信用評級體系中,中國政府及企業信用評級長期處於較低級別,導致海外融資成本大增。中國現代國際關係研究院經濟安全研究中心主任江湧說,信用評級直接影響一國的資產價格與金融市場穩定,與國家金融話語權乃至金融主權息息相關,中國亟須加快構建與國際接軌的具有中國特色的評級體系。
大公國際董事長兼總裁關建中說,此次選用的信用評級標準以國家管理能力、經濟實力、金融實力、財政實力和外匯實力為核心要素,核心思想是支撐國家舉債能力和償還債務來源的根本是該國的財富創造能力。相對於現行國際評級體系忽視國家財政收入作為償債來源的根本地位,評級把財政狀況作為對於一國政府債務償還能力具有直接決定作用的因素,並重視綜合體制實力在保障信用水平穩定性方面的作用。
從大公國際的國家信用級別與美國三家評級機構的評級結果比較分析來看,存在明顯級別差異的國家共為27個,占總數的54%。一致高於三家評級機構的國家主要集中在政治穩定,經濟表現較為優秀的新興市場國家;一致低於三家評級機構的國家主要集中在經濟發展緩慢、債務負擔日益沉重的發達國家。
吳紅指出,目前中國信用評級發展尚處於初級階段,仍存在法規缺失、監管無力,市場惡性競爭、信用級別買賣公開化等缺陷。中國信用評級體系必須走自主創新之路,建立具有獨立性、能有效揭示信用風險的體制和機制。“建設中國有影響力的信用評級等級體系還有相當長的路要走。”
據悉,中國銀行間市場交易商協會正在醞釀發起一家由多家商業銀行和保險公司參股的具有公營背景的全國性信用再評級公司。分析人士指出,建立符合中國國情的信用評級體系需要多主體參與,並借鑒國際先進經驗,同時要發揮政府對市場的規範和監管作用。
大公國際同日還發布了《2010年國家信用風險報告》。報告通過多數國家政府債務規模持續加速擴大的趨勢,預測全球國家信用需求總體仍呈增長態勢,並作出發達國家信用風險惡化、國家信用風險仍處於高位並進一步複雜化的判斷。 |