段先念表示，西安作為十三朝古都和全世界公認的絲綢之路起點，理應在絲綢之路沿線各國聯合申報世界遺產的工作中起到先行、模範帶頭作用。這些年，西安市為了絲路申遺，進行了大量投入，並取得了很好的成效。
緣起：聯合沿線國家聯合申遺
2008年10月，國際古跡遺址理事會通過了《關於文化線路的國際古跡遺址理事會憲章》，標誌著文化線路正式成為世界遺產保護的新領域。在聯合國教科文組織世界遺產中心的協調下，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦等中亞五國政府決定展開“絲綢之路跨國聯合申遺行動計劃”。
2009年11月16日，第三屆歐亞經濟論壇在西安市舉行。中共中央政治局常委、中華人民共和國副主席習近平出席開幕式，並在致辭中提到將同歐亞各國全面合作，“共同推動絲綢之路沿線國家聯合申遺成功”。2010年3月12日，西安市召開絲路申遺動員大會，並成立西安市絲綢之路申報世界文化遺產工作領導小組，副市長段先念為組長，要求全力做好申遺工作，力爭明年申遺成功。
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