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| 中國在2000年後取代日本成為對美享有最大貿易順差的國家，並構成中美貿易摩擦的一個重要因素。 |
中評社北京9月17日電／摘要：“十二五”乃至更長時期，中國既需要在新興先進製造業等領域趕超發達國家，又需要在具有一定基礎和優勢、產業規模龐大的傳統勞動密集型產業部門保持競爭新優勢，以啟動內需和擴大就業。中國出口產品升級既面臨企業自主創新能力低下的制約，又面臨發達國家企業與政府利用知識產權的雙重制約。中國的出口還受到貿易夥伴國內相關知識產權法的限制。因此，“十二五”乃至中長期內，改善中美貿易失衡必須注重長期和短期措施相結合：既要積極推動貿易方式升級和轉型，強調與美國的經濟技術合作，重視知識產權保護；同時，也要積極推動國際貿易新秩序的重構。
“十二五”期間“十二五”期間，中國與世界經濟發展均處於轉型階段，也是未來中國經濟社會發展關鍵時期。因此，推動傳統中美貿易結構升級，注重中國貿易利益提升，在國際環境轉型和中國經濟轉型的叠加期中，把握機遇，改善中美貿易失衡，建設性地推動中美貿易發展，重構國際貿易新秩序，是“十二五”乃至更長時期中國面臨的艱巨任務。
一、中美貿易快速增長，順差在中國，利益在美國
中美兩國在資源結構、產業結構、消費傾向等方面存在差異，在勞動力、資本、技術、市場等方面各有比較優勢。這決定了兩國貿易結構競爭性較小、互補性較大，雙方可以分享彼此巨大的市場。據美國商務部統計，2010年1－4月，美國與中國雙邊貨物進出口額為1264.9億美元，同比增長19%。其中，美國對中國出口277.4億美元，增長41.8%，占美國出口總額的7%，提升1個百分點；美國從中國進口的商品總額987.5億美元，增長13.9%，占美國進口總額的17%，下降1.4個百分點。美方貿易逆差710.2億美元，增長5.7%。截至4月，中國是美國第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。
美國對華的貨物貿易出口實現高速增長。中國加入世貿組織以來，已經從2001年的美國第九大出口市場躍升為2008年美國第三大出口市場。2001年～2009年，美國對華貨物的出口總額增長262.8%，而同期美國的貨物出口總額的增長是45.5%。美國對華出口的增長率是同期美國總體出口增長率的5.8倍。美國對華出口年均增幅遠高於美國對其他主要出口市場的年均增幅，美國對華出口額占美國對外出口的比重從2001年2.7%提高到2009年的6.7%。中國已成為美國許多產品的重要海外市場；同時，又是美國大豆、棉花最大的單一的海外市場，是美國汽車、飛機的重要出口市場。根據中方統計，2009年，美國對華農業的出口額為140億美元，為2001年的5倍，美國對華出口農產品占中國農產品總進口額的27%。雖然中美兩國的統計數據不盡相同，但過去30年的中美貿易數據表明，兩國的商品流通更加順暢，市場需求不斷增大，貿易往來充滿活力。
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