包容性增長
具有不同內涵
《中國經濟周刊》:“包容性增長”作為一個新概念,目前並沒有人給予準確的定義。您怎樣理解“包容性增長”?
莊健:亞行當時在中國提倡“包容性增長”,比較重要的一個觀點是:保持較快經濟增長的同時,增長也要是可持續的、協調的、更多關注社會領域發展的。
這種增長不是單純的經濟增長,而是考慮到其他方面,尤其是社會領域的,使更多的老百姓能夠享受到這種發展的成果。
馬曉河:我理解的“包容性增長”,包括經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面,經濟增長應該是互相協調的。
從國內講,首先是和諧增長、科學增長。其次是對低收入人群有利。財富分配應該是公平的,不要造成貧富差距,大家都在增長中獲得利益。第三,這種增長應該有利於社會發展、公共服務和精神文明建設。
從國際講,“包容性增長”應該是A國增長了,不應該去損害或者抑制B國,不要給對方帶來危害;國家跟國家之間應該是協調、和諧的增長,是共贏和多贏的,應該有益於多方。
湯敏:我理解的“包容性增長”應該有各種各樣的含義,包括環保、和諧社會等諸多方面的改變,但我認為,最核心的含義,就是經濟增長讓低收入人群受益,最好是讓其多受點益。比如怎樣增加勞動者的收入占整個GDP的比重,怎樣增加工資收入,這些就是“包容性增長”中非常重要的部分,當然還包括怎樣增加農民的收入,因為這些人群是收入分配中比較弱勢的部分。
胡錦濤主席在亞太經合組織會議上提出這一概念,應該是向外界傳遞一種信息:中國現有的發展方式、發展模式是需要改變的,說得嚴重點,是不可持續的,所以各個方面都要包容性增長。
鄧聿文:這一概念的提出,是向外界傳遞一種信息和價值導向,即中國及世界的經濟增長方式都需要改變,所以提出了“包容性增長”。我國目前的經濟發展方式,有各種各樣的弊端,如果再不改變,當前與未來的任務與目標都會面臨著壓力。
其實“包容性增長”不僅僅是解決貧富差距的問題,還要作為一種價值導向,向全社會倡導這樣一種理念,就是應該像溫家寶總理所說的,要讓人民過上一種很幸福的、有尊嚴的生活,這就是“包容性增長”所要達到的目的,而不是原來過多地強調GDP的增長。
實現包容性增長,
政府的價值導向很重要
《中國經濟周刊》:應該怎樣做,才能實現“包容性增長”?
莊健:“包容性增長”和我國提倡的“科學發展觀”和“協調發展”、“和諧社會”都是一致的,具體到經濟領域和調整結構、轉變經濟增長方式,也都是有共同點的。如果能做到這些,也就能夠最終實現“包容性增長”。
中國的目標是在2020年實現全面小康,這些目標都是很明確的,在具體實現的過程中,需要排除一時或者局部的困難,沿著正確的方向,去實現這個目標。這些需要更多地去討論、形成共識,採取有關的改革發展措施去推進。
馬曉河:首先,我國應該盡快地轉變和加快產業結構的調整步伐,優化、升級產業結構。
其次,要多發展服務業,特別是一些新興服務業、生產性服務業。
第三,要加快推進城鎮化。任何一個國家要實現現代化,要實現社會的繁榮富強穩定,都應該實現城鎮化,只有這樣,中產階級或者中等收入者人口才會增加,社會才會形成一個中間多、兩頭少的“橄欖型結構”。這樣,社會才能增加消費,只有消費占主流了,穩定才有堅強的保障,社會才能進步。
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