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9月29日,在美國首都華盛頓國會山,支持法案通過的美國國會眾議員對媒體講話。新華社 |
中評社香港9月30日電/美國會眾議院29日以348比79的投票結果通過《匯率改革促進公平貿易法案》,旨在對所謂低估本幣匯率的國家徵收特別關稅。這一做法被認為是近期美國貿易保護主義升溫的體現。
新華社報道,該法案去年5月由美國民主黨眾議員蒂姆.瑞安等議員提出,試圖修改美國貿易法,以賦予美國商務部更大權限,使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼,進而對相關國家輸美商品徵收反補貼稅。參與提出這項法案的議員稱,中國人民幣對美元嚴重低估,造成美國對華貿易逆差,影響了美國就業和經濟復甦。
商務部新聞發言人姚堅30日表示,以匯率為由進行反補貼調查,不符合世貿組織的有關規則。
根據美國的立法程序,眾議院通過的法案將提交參議院審議。法案如在參議院也獲通過,將提交給總統簽署,爾後成為法律。分析人士認為,鋻於國會中期選舉在即,參議院選情尚不明朗,該法案於11月份中期選舉前在參議院獲得通過的可能性不大。
在經濟復甦乏力、失業率居高不下以及國會中期選舉的政治壓力下,美國近期貿易保護主義行動進一步升溫。
分析人士認為,美方的匯率法案將損害中美經貿關係發展,影響世界經濟復甦。國際貨幣基金組織總裁卡恩28日說,目前世界經濟不確定性大,需要各國協調合作。如果各國只想著本國利益,只會對全球經濟不利。
中國國務院總理溫家寶22日在紐約與美國企業、金融和學術界人士座談時指出,造成美方對華貿易逆差的主要原因不在於人民幣匯率,而在兩國投資和貿易的結構。只有從整體上加以考慮,採取綜合性措施,這一問題才能逐步得到解決。
中國外交部發言人姜瑜28日說,中方已多次表明在人民幣匯率問題上的原則立場。維護中美經貿關係健康穩定發展符合中美共同利益。“我們敦促美國會有關議員認清中美經貿關係的重要性,不要尋找藉口對中國搞保護主義,以免損害中美經貿合作大局。”
另據美通社報道,中國美國商會反對美國眾議院通過的中國貨幣法案。中國美國商會認為,該議案即使成為法律也無法實現其目標,不能顯著提高美國的就業率。
中國美國商會認為,該法案將美國數千個與出口相關的就業崗位置於風險之中。中國美國商會主席華金聲表示:“指責中國對美國的經濟毫無幫助,反而可能會犧牲就業機會。我們呼籲美國參議院充分審議該提案,並希望參議院不會推進立法過程。”
中國美國商會與八位前美國商務部長及美國貿易代表,以及眾多美國貿易協會和商業團體共同反對 HR 2378法案(《匯率改革促進公平貿易法案》)。儘管中國美國商會在華運營的會員企業贊成人民幣匯率市場化,但美國立法者有比該法案更好的措施來在美國創造高薪就業機會。中國美國商會認為,為了促進經濟增長,美國立法者更應關注中國的行業政策、知識產權保護不力及市場准入從緊等問題。
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