中評社北京10月12日電／《瞭望新聞周刊》刊載清華大學中美關係研究中心研究員陶文釗的文章指出，由於最近一個時期中美兩國在南中國海問題上有些口角，近日在紐約舉行的第二次美國—東盟峰會格外引人關注。現在峰會開過了，除了28點聲明，媒體關注不多，有的媒體甚至刻薄地說，所謂峰會，只不過是在聯合國大會的間隙一起用了一次午餐。當然，我們還是可以根據聲明和最近的事態對美國政策稍作分析。
從奧巴馬當政以來，美國新政府顯示了對東亞尤其是對東南亞事務重視的姿態，也就是所謂“重返”亞洲。在許多美國政界和學界人士看來，布什政府深受兩場戰爭的拖累，對美國在東亞尤其是東南亞的利益沒有給予足夠的關注，美國和中國在這個地區的力量對比發生了變化，美國在這里的“領導”地位受到了損害。這些年中國的睦鄰政策成效顯著，中國國力的增長也使其與周邊的關係有了雄厚的經濟基礎。
在東北亞，朝鮮與中國的關係自不待言；中國取代美國成了韓國、日本的最大貿易夥伴，成了韓國最主要的投資對象國，中韓關係持續升溫；而由於韓國的民族主義、美韓軍事指揮權轉讓的爭議、兩國對朝鮮看法的分歧(尤其是在金大中、盧武鉉任內)等原因，美韓同盟關係有所削弱，早在2006年就有美國學者認為，“朝鮮半島在重新進入中國勢力範圍”。中日關係從2006年以來不斷改善，尤其是鳩山前首相公開表示尋求在美國和亞洲之間的某種平衡，而美日之間則為美軍在沖繩基地的搬遷問題爭吵不已、鳩山前首相關於“東亞共同體”的提議中沒有美國的地位，這些都引起美國的警覺。
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