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| 本月15日至18日，中共十七屆五中全會在北京京西賓館召開。 |
中評社香港10月16日電／中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議昨天開始在北京召開。在“十一五”即將結束之際，五中全會的主要議程是研究關於制定“十二五”（2011—2015年）規劃的建議。會議將研究關於制定“十二五”規劃的建議，並審議中共中央政治局會議討論修改後的文件稿。中國在繼改革開放之後再次站在轉型的十字路口。
從追求“國強”到強調“民富”
揚子晚報報道，國家發改委副秘書長楊偉民一度申言，“十二五”規劃與此前的規劃有著本質差別，過去的規劃追求“國強”，“十二五”規劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。
中央社會主義學院原副院長、中央黨校黨建專業博士生導師甄小英認為，經過改革開放30年的高速發展，中國解決民生問題有了物質基礎，此時將“民富”放在重要位置，執政理念又向前邁了一個大步。
有學者評論，“民富”目標的提出，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰略高度，從長遠看，這是促進社會公平正義，縮小貧富、區域差距，提高國家發展質量的戰略轉變。
人事調整布局注重“人文”“公平”
在密集調研的同時，配合十二五規劃的人事調整也提前布局。2009年11月底，河南、福建、遼寧、吉林、內蒙古五省（區）黨委書記職務調整，2010年8月至今，貴州、黑龍江、江西、河北、遼寧、甘肅、陝西等省再次更換了省委書記、省長等負責人。有觀察人士分析認為，新的人事調整中 “50後”成中堅、“60後”嶄露頭角；很多人擁有法學、歷史、哲學等人文學科專業背景。“表明中國正在由善抓經濟的效率優先型官員向＂追求公平正義＂文人治國方向轉變。”
三大轉型釋放深化政治體制改革信號
進入10月，隨著調研及人事調整的“前聲”漸落，中央關於“十二五”的思路開始明晰。未來五年中國將開啟經濟與社會的雙重轉型，以轉變發展方式和調整經濟結構為主線，部署中國經濟社會從外需向內需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大轉型。
深入推進三大轉型進程中，中國的政改深化隱約可見。未來五年中國的走勢，很大程度上取決於政治體制改革怎樣切實保障經濟體制的改革成果。要做到“國富”到“民富”的成功轉型，政府的權力和利益再分配問題成為其中關鍵點。
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