美調整外交政策 核心仍在維護自身利益
記者：國際輿論紛紛關注的中美防長是否會談及南海問題，因為之前各國評論紛紛預期，南海問題可能是個熱點。國防部外事辦公室副主任關友飛說，本次中美國防部長會晤因為時間緊而沒有涉及南海問題。到現在為止，南海問題並沒有成為會議熱點？為何與有些國家的預期不一樣？
金一南：這個問題，會議的主辦國，越南方面做了冷靜的權衡。因為會議是首屆東盟10+8防長會議，越南非常看重這個會議。如果把地區爭端引入到會議，東盟10+8防長會議就會變成一個自由論壇，變成一個爭論的論壇。毫無疑問，會議歸於失敗。所以越南方面為了保持會議的成功，杜絕敏感問題上的會議。比如說南海問題，越南國防部副部長在記者招待上非常明確地講，不涉及這個問題，沒有足夠的時間。沒有足夠的時間是表面問題，實質問題是越南力圖把首屆東盟10+8防長會議開成一個成功的會議，所以這是一個明確的選擇。爭論了幾十年都沒有爭論清楚的問題放到會議上，毫無疑問是一個爆炸性的問題。問題解決不了，必然導致整個會議失敗。
南海爭端從60年代末期到70年代初期開始，相關國家在南海蠶食中國海洋權益已經很明顯，在中國的高度克制下，這個問題穩定了幾十年。中國方面沒有憑借比較強的力量恢復，中國方面保持克制。現在美國方面要調動南海各方，形成一種對中國圍堵的態勢，甚至召開協調南海各方的會議，美國支持南海爭端各國到美國去參加會議，這是非常荒謬可笑的。這個問題上，東南亞各國，包括東盟一些國家媒體主張把美國力量引入，但是，各國執政者頭腦還是比較冷靜的，把美國引進會引起更大的麻煩。因為美國不是維護菲律賓的利益，維護印度尼西亞的利益，維護馬來西亞的利益和越南的利益，而是維護美國的利益。這一點越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡等都非常清楚。
記者：再回到會議本身的結構，美俄兩國首次以對話夥伴國的身份參與此次10+8 防長會議。這是繼今年7月東盟外長會議決定正式邀請美俄“以適當安排和時間”加入東亞峰會後，兩個軍事大國走近東盟的又一實質性表現。美俄這兩個大國的加入將使東盟國家的戰略安全格局發生哪些微妙變化？尤其是前不久，10月6日，俄羅斯軍方表示俄羅斯海軍目前已經完成了，有關重新恢復金蘭灣軍事基地工作的資料論證，俄羅斯打算重返金蘭灣海軍基地。
金教授：10+8防長擴大會議包括兩個方面含義，一方面涉及東盟海洋權益，陸地權益需要召開一個和平、和諧、妥協，包括溝通的會議。另一方面，東盟面對南海爭端，包括各種各樣的爭端，東盟有引用外力的可能。東盟有引進美國的力量，引進俄羅斯力量等等有擺平中國力量的意圖。
東盟舉辦10+8防長會議引入外力，實現一種平衡。實際上東盟在玩弄一種非常危險的平衡，這種平衡弄不好會引起麻煩。比如說越南北部灣問題，美國、俄羅斯都曾經用過北部灣。現在兩個國家都想回來。越南領導人曾經表示，越南灣既不租給美國，也不租給俄羅斯，越南灣就是越南人自己用。越南作為東盟成員國之一，北部灣是否租借是一個試金石。越南到底是獨立自主解決這個問題，還是引入外力來解決南海問題，對於越南是個關鍵的考驗。越南領導人有過承諾，越南灣絕不租給任何大國使用，今天是試探他表態的底線和誠意的時刻。我相信，越南會履行它的承諾。 |
