中評社北京11月20日電/被稱為“新特區”的綜改區花開第九朵,這次是繼重慶後,首次批覆一個省的全部地區為綜改區
《財經國家周刊》從山西方面獨家獲悉,國務院已正式批覆山西省為國家資源型經濟轉型發展“國家綜合配套改革試驗區(下稱“綜改區”),文件將隨即下發山西省,山西方面也將召開新聞發布會公布已審批政策。
至此,國家從浦東新區開始,陸續批覆的國家綜改區已經達到九個,其他七個分別是天津濱海新區、成都、重慶、武漢城市圈、長株潭城市群、深圳和沈陽經濟區。
從2010年4月山西申請方案上報中央後,歷時半年審批即獲得國務院批覆,山西成為獲得批准最快的綜改區之一。
這是國務院在批覆直轄市重慶之後,首次批覆一個省的全部地區為綜改區,同時也是地域面積最大的綜改區。與其他八地相比,山西綜改區更多體現了中央的指令改革意圖。
值得注意的是,與其他八個地方先主動提出申請後獲中央認可批覆路徑不同,本次對山西的批覆,首先源於中央的試點意圖。而此前,與最早的南方五特區時代相對照,被稱為“新特區”的綜改區更多被認為是國家審批政策空間下的自主改革。
據知情人士透露,國家發改委從2009年底開始了山西省“申綜”工作的調研。《財經國家周刊》記者曾巧遇國家發改委2009年12月底的一次調研,其在太原迎澤賓館召開了匯報討論會,當時整個工作尚屬啟動階段,在標識牌上還將“試驗區”誤寫為“實驗區”。
山西成為國家批覆的面積最大的綜改區,全省總面積156579平方公里,現轄太原、大同、朔州、陽泉、長治、忻州、呂梁、晉中、臨汾、運城、晉城等11個地級市,而此前批覆的省級城市重慶的總面積為82402.95平方公里。
在一次調研中,國家發改委體改司司長孔涇源曾這樣闡述山西申請綜改區的意義:“山西資源型經濟轉型在全國具有典型意義,山西具備其他省份難以複制的資源優勢,要盡快把資源要素資本化,乃至市場化。”
9月1日下午,履新三個月的山西省委書記袁純清與省長王君一起,專程拜會了國家發改委主任張平、副主任彭森,就在山西省開展資源型經濟轉型綜合配套改革試驗工作進行了會談。在會上袁純清直言,“山西不轉型將難以為繼”。
|