“五條禁令”厘清模糊地帶
“三項治理”落實情況與幹部使用、調整、交流、選拔掛鈎
重慶開展“三項治理”，既“穩准狠”集中查糾突出問題，遏制歪風邪氣蔓延勢頭；又著眼治本、著眼預防、著眼制度建設，力求從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。
“拒腐蝕、永不沾”，在重慶市廉政教育基地，一塊巨大的褚紅色巨石上鐫刻著這句箴言。今年3月26日，薄熙來等重慶市領導特別到這裡參觀考察，並現場召開市委黨風廉政建設專題常委會。目前，重慶市已先後組織黨員幹部3.5萬多人次到此參觀學習，而預約參觀的單位已排到明年年中。同時，重慶集中開展以《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》為主要內容的“黨風黨紀教育月”活動，共有10多萬人次參與。
“緊箍咒”要念好，“籬笆墻”也要扎牢。在教育之外，反腐敗最為直接有效的手段是建立健全規章制度。重慶以改革的精神，開展制度的清理、完善與創新，從源頭上防治腐敗。
在治理“紅包”方面，制定《關於禁止用公款向公務人員贈送現金、有價證券、支付憑證的七個制度》，從完善“收支兩條線”、國庫集中支付、現金提取使用、會計管理和報銷審核、審計、公示、責任追究制度等7個方面加強公款公物管理，從源頭上鏟除用公款送“紅包”的條件。
在治理超標車問題上，完善《重慶市公務車輛管理辦法》，嚴格公務車輛編制、配備標準及使用管理規定。針對多頭審批，現規定所有公務車輛購置均由機關事務管理部門統一審批。有的區縣還採取給公車編號、為公車“貼標簽”、開通舉報電話等方式，發動群眾監督，不僅讓超標車無處可藏，還有力遏制了公車私用、亂用現象。
在治理違規經商辦企業方面，落實《關於領導幹部個人有關事項報告制度》，細化關於領導幹部配偶、子女從業情況登記的內容，增加核查和責任追究內容。同時，針對管錢、管物、管人、管工程、管項目、管資源等風險崗位，制定領導班子成員分工調整辦法，讓領導幹部不再“大權獨攬”，從根源上杜絕利用公權力為經商“開後門”。
此外，針對政策模糊的中間地帶，重慶本著嚴格、易記、管用的原則，明確了“五條禁令”，對在三個問題上違反相關規定的領導幹部，一律先予免職，再根據有關規定從嚴處理；未擔任領導職務的，一律給予黨紀、政紀處分。還堅持“誰主管、誰負責”，將“三項治理”納入黨風廉政建設責任制分工包項的內容，將落實情況作為市委對領導班子和領導幹部的考核依據，與領導幹部使用、調整、交流、選拔掛鈎。
機制創新帶動廉政建設
與“三進三同”相結合，力爭讓群眾真正得到實惠
一項項舉措，一個個創新，有力震懾了腐敗分子，有效堵塞了制度漏洞。重慶開展“三項治理”，其意義不僅體現在問題的解決上，更重要的是帶動了黨風廉政建設，使“做清官是大智慧”成為廣大黨員幹部的共識，為重慶的經濟社會發展提供了良好環境。
重慶大西部照明公司總經理隆全明告訴記者，今年公司到豐都縣投資辦廠，3天就辦齊了相關手續，更沒遇到“吃卡拿要”的情況。“對企業來講，投資經營過程中的‘人情成本’不僅要花錢，更主要的是給人心理壓力，覺得不痛快。重慶開展‘三項治理’，的確是在為我們民營企業保駕護航。”
對此，榮昌縣委書記陳傑也有同感。他說，隨著“三項治理”的深入開展，當地的招商引資工作得到明顯改善。“過去投資方來，地方有時要搞一些刻意的包裝，有時還有點害怕投資方來現場看。現在城市建設得好了，黨政工作風氣正了，我們特別希望投資方來榮昌看一看。”
網友“敏敏”在論壇裡留言，“‘三項治理’工作所涉及的內容，均是群眾關注的問題，而且在日常生活中、到政府機關辦理相關事務時都能遇到，群眾對這些行為是深惡痛絕的。”
對開展“三項治理”後的改變，在豐都縣紀委工作的胡志波很有發言權。“去年我們收到群眾舉報公款吃喝和送禮的情況有23件，今年到現在還一件都沒有。以前群眾反映，街上跑的全是公車、豪華車，現在我們的公車都符合了標準。”
重慶還把“三項治理”與日常監管結合起來，與以機關幹部“進基層、進村子、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動”為主要內容的“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”結合起來，要求區縣黨政領導幹部每人每年下訪12次以上，各級機關幹部每年至少7天、新招錄公務員和新提任領導幹部至少30天“三進三同”，最終使廣大人民群眾真正得到實惠。 |
