中評社香港12月20日電／美國世界日報19日社評說，七、八十年代，美蘇交惡，外交上進入全冷戰狀態，而中美之間，亦陷入半冷戰狀態，特別在八九以後，雙方的對立性增加，差異性增強，但彼此之間，仍須互相依賴，互換利益，因為自鄧小平的改革開放深化以後，中國大陸經濟急速發展，增長率每年都有一成左右，美國已不能獨大，因此有1999年克林頓的訪華，將外交提升為“戰略性的夥伴關係”，其後布什登場，對華強硬，於是將外交定性為“對抗性的競爭關係”，但不久“九一一”事件爆發，美國的全球性的反恐戰爭中需要大陸的合作，如是再將兩國外交定位為“建設性的合作關係”。
因此，最近的中美外交，已變得時冷時熱，冷熱的交替與強度，完全取決於經濟的利益與政治的氣候。本來冷戰的時代已結束，就算半冷戰的階段亦完結，但由於最近情勢的變化，中美之間已重新進入準冷戰狀態。不過半冷戰完全熱不起來，準冷戰反而有熱的一刻；半冷戰長期維持於固定稍冷的階段，準冷戰甚至有極冷或過熱的可能，譬如所謂“戰略性的夥伴關係”，本來就是外交關係的最高層面，而較低層次又會是“對抗性的競爭關係”，這類的競爭，並不存在著友善的成分。
社評說，那麼影響中美關係的主要因素又是甚麼呢？可從中美兩個不同角度去研究。就美國而言，是中國的人權狀況，並未達到西方的標準，對言論自由的打壓，最受到美國政府以至人民的詬病；是軍事力量的擴充，危及亞洲的安全，且這類擴充是隱性，欠缺透明度；是成為第三世界與新興國家的盟主，影響美國成為全球一哥的地位，中國可能成為未來全球的霸主；最重要的是人民幣未能大幅升值，使貿易失衡，失業嚴重。
就中國大陸而言，最重要的同樣是只容許人民幣有序升值，怕影響出口，打擊經濟；是美國的干預中國內政，特別是禮待達賴，扶助民運；是美國的圍堵中國，特別是日美安保條約的簽署；是美國的對台軍售，影響中國的統一大業。
社評說，去年在國際的層面，北京多次與美國對著幹，在G20峰會上，揚言要改革國際貨幣基金，增加中國與新興國家國際事務的話事權；在世界氣候大會上，中美在減排上分歧嚴重，最後使可望簽訂的“氣候變化框架公約”無功而返，就此英國能源大臣公開譴責北京。不久美國對北京進行反擊，美國對中國的油管加懲罰性關稅，喜萊莉國務卿借“Google事件”譴責北京打壓言論自由，隨後又在河內提出將南海航權國際化，白宮更宣布64億美元對台軍售案，這是中美關係的低潮，美國國防部長仍無法訪華。
到了年中，美國財政部押後公布人民幣匯率是否受到操縱的提案，國防部也推遲發表中國軍力報告，發表後的報告已轉趨溫和。又到了5月24日，第二次中美戰略與經濟對話在北京盛大舉行，中美關係似乎加溫。
但到了最近，中美關係似乎又再降溫。在“天安艦事件”中，北京再支持朝鮮，美國又在釣魚島事件中支持日本這隻野狼。美韓在黃海聯合軍演，解放軍又在黃海以至南海實彈軍演。
社評說，時冷時熱，軟硬兼施，似乎是北京式的外交常態，因為最近總理溫家寶又向美國工商界與學術界人士透露，已正式邀請美國國防部長在適當時機訪華。 |
