六、深入推進農村改革，不斷增強農村發展活力。完善農村土地管理制度，全面深化、整體推進集體林權制度改革，完善草原承包經營制度。儘快明確農村土地承包關係保持穩定並長久不變的政策含義和實施辦法，研究出台農村土地承包經營權流轉指導意見。劃定永久基本農田，擴大徵地制度改革試點。深入推進農村綜合改革，大力改善農村金融服務，統籌研究解決好農民工問題。
會議指出，我國水利改革發展的任務極為艱巨複雜，黨中央、國務院從黨和國家事業全局的高度全面部署水利改革發展，有利於全黨全社會統一思想認識、形成治水興水合力，既是基層幹部群眾、“三農”戰線同志和社會各界的熱切期盼，也為推動水利跨越式發展提供了難得的歷史機遇。
會議強調，做好新形勢下的水利工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。
會議指出，明年實現農業增產、農民增收的目標極為重要，推動農村改革需要統籌協調的關係極為複雜，保持農村和諧穩定需要開展的工作極為繁重，必須進一步加強和改善黨對“三農”工作的領導，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，不斷提高黨領導農村科學發展的能力和水準，為促進農村經濟社會又好又快發展提供根本保證。
會議強調，奪取明年農業豐收，保持農村發展好勢頭，打好“十二五”時期第一仗，意義非凡，任務艱巨，使命光榮。我們要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展各項任務，以優異成績迎接中國共產黨成立90週年。
國務委員兼國務院秘書長馬凱主持了第一次全體會議。黑龍江、江蘇、安徽、寧夏等省、自治區和吉林省榆樹市、河南省新鄉市、廣東省增城市的有關負責人在大會上發了言。 |
