“苦主”失聲加大司法介入難度
觀察重慶該國企的後路，可以發現，與這起國資流失事件的直接“苦主”卻一一失聲。
據本刊記者採訪了解，原國企1000多名職工中，大多已轉至新企業工作，短期利益受損不大，部分職工收入甚至略有增長。因此，很少有職工關心國有資產流失與否。
原國企“轉盈為虧”期間的上級集團領導班子，現已基本調整換位。對於此前改制的具體情況，新任領導表示，由於自己當時未到任，不清楚詳情。
根據制度設計，國資監管環節包括國資監督管理機構、股東大會、職工代表大會、審計部門、紀檢部門、司法機關等，手段包括對國資管理者的考核、對國企的審計、國資評估等。從法律上看，依據《企業國有資產法》第二十五條規定：未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業兼職。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經營同類業務的其他企業兼職。凡違反其條文，構成犯罪的，依法追究刑事責任。織網不可謂不密，但“苦主”失聲的“靜音”模式，不僅架空了監管，也加大了司法介入難度。
“必須是有後果，有人舉報。”北京市檢察院公訴一處處長王新環論及司法介入時表示，檢察機關缺少一個明確途徑。“有可能所有監管機制都在，但都不發生作用。但（事件）如果不‘冒泡’，司法很難介入。”
根據若干司法先例，檢察機關一旦介入，可以追究國資監管方的責任，其當作為而不作為，有可能涉及瀆職侵權甚至貪腐。
一些法律界人士則指出，可以追究經營者的法律責任。重慶宏聲昌渝律師事務所律師沈俊剛認為，上述國企原經營者的行為是典型的經營同類營業行為，其行為不僅違反了《中華人民共和國公司法》之規定，還涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》“非法經營同類營業罪”。
根據刑法第一百六十五條規定：國有公司、企業的董事、經理利用職務便利，自己經營或者為他人經營與其所任職公司、企業同類的營業，獲取非法利益，數額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金，數額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
“利用國有企業建立的平台，占用國有企業的資源，損公濟私，最終導致國有企業停業，其中到底有無謀利行為，謀利數額的多少需要進一步深入調查。”沈俊剛說，為追回流失的國有資產，懲處違法行為，建議主管部門國有資產監督管理委員會、司法機關人民檢察院應立即啟動調查程序。
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