12月21日，在2010年中國與其他國家舉行的最後一次高級別經貿對話——“第三次中歐經貿高層對話”上，“貿易保護”再次成為關鍵詞之一。事實上，這僅僅是中國貿易環境所面臨的一個微觀場景，這個令人生畏的詞匯終究貫穿了整個年度的雙方對話。
全球金融危機爆發之後，全球貿易保護主義重新抬頭。今年前11個月，中國共遭遇來自19個國家或地區發起的56起貿易救濟調查案件，涉案金額70億美元。除常見的貿易救濟調查外，發達國家還通過其它途徑向中國發難，尤其是美國和歐盟。2010年前11個月，美國發起對華知識產權337調查19起、301調查1起；歐盟針對中國發起的貿易救濟調查也大幅增加，前三季度新立案10起，超過2009年全年的立案數量，歐盟已成為2010年對華發起貿易救濟調查最多的WTO成員。此外，中國產品還是美國、歐盟、加拿大、日本等各國召回和扣留的重點。
不僅如此，商務部12月17日發布的《2010全球貿易摩擦研究報告》顯示，發達國家還利用自身在環境保護和科技方面的優勢，制定更高的環保、技術和勞工標準，以保護環境、食品安全等名義構築新的技術性壁壘。2010年，貿易保護的形式和手段更加靈活多樣，也更具隱蔽性。而貿易占全球貿易近10%的中國，已然成為貿易保護主義的最大受害國。
在針對中國的一起起貿易官司背後，林立的貿易壁壘清晰可見。在這些保護主義圍牆的堵截下，中國的出口企業，特別是它們中的小企業的生存空間被嚴重擠壓，不少因此被迫減產，甚至倒閉。此外，歐債危機極大地改變了中國的貿易環境。它給世界經濟復甦蒙上陰影，拖延了外需的恢復，它還造成歐元匯率大幅波動，給中國的對歐貿易企業造成巨大的匯兌損失。
除了來自外界的障礙，人民幣升值也儼然成為壓在中國外貿企業心頭最大的“石頭”。在中國人民銀行宣布年內第二次加息的背景下，人民幣對美元匯率中間價延續近期的持續上行走勢。來自中國外匯交易中心的最新數據顯示，12月28日人民幣對美元匯率中間價報6.6252，連續第六個交易日上行，並逼近此前創下的匯改以來新高水平。
中國外貿今年所面臨的難題，將會一路延續至明年。中國商務部在其發布的《中國對外貿易形勢報告（秋季）》中表示，2011年的對外貿易形勢不容樂觀。報告指出，國際貨幣基金組織已將2011年世界經濟增長預期由4.3%下調至4.2%，世界經濟復甦放緩使得外需增長動力依然不足。各種要素成本不斷上升，在短期內勢必會擠壓企業的利潤空間。
對此，對外經貿大學中國開放型經濟研究所副所長何偉文表示，不少美國政客和學者一直對人民幣匯率強行施壓，希望人民幣匯率快速升值，以挽救美國的貿易失衡。人民幣匯率問題被美國政治化和國際化，明年這一壓力很可能還會加大，企業利潤空間將進一步被壓縮，形勢不容樂觀。
內需外需應協力破牆
雙重夾擊之下的中國出口貿易企業步履維艱，在巨大的受迫性壓力面前，中國貿易如何求存？
對內，必須轉型。2010年，“轉型”成為中國經濟最主要的關鍵詞，其中之一就是面臨由外到內的轉型。金融危機的爆發對過去一直依靠外貿拉動的增長模式提出挑戰，過多依靠外需拉動不可持續，靠內需拉動才是穩固的長久之計。世界銀行國際貿易問題咨詢專家趙龍躍表示，前三季度我國外貿出口總體表現可概括為外需減弱、順差縮小，這基本上反映了全年的趨勢。
然而，我國外貿出口創造了大量外匯和國內就業，而內需的拉動卻不是一朝一夕的事情。不少專家建議，即使現在外需市場不穩定、外貿出口遭遇瓶頸，但不能忽視甚至放棄外貿。因此，應該在努力擴大內需消費的同時，穩定出口。
這也就決定了——對外，必須破牆。仍然以貿易為主要增長點的中國必須另尋出口，而從現階段的努力來看，政府的對外著力主要在四個方面：首先，嘗試貨幣出口。11月24日，中俄宣布雙方決定用本國貨幣實現雙邊貿易結算。當國際貿易中最主要的結算貨幣美元和歐元匯率都劇烈波動時，中國嘗試著用人民幣計價和結算規避風險，並通過擴大本幣結算打破美元主導帶來的不平衡。其次，連接能源出口。9月27日，中俄兩國目前最大的雙邊項目——原油管道工程全線竣工。作為一個資源消耗大國，中國嘗試直接同資源出口大國達成一種能源與金融的戰略聯合。第三，打開非美市場“出口”。今年我國對印度、俄羅斯、南非、巴西等新興市場出口增長速度，均高於對歐、美、日的出口增長速度。最後，尋求海外併購“出口”。今年3月，吉利集團為“避開公司作為一家中國汽車生產商可能面臨的貿易保護和匯兌風險”，在瑞典哥德堡與福特汽車簽署最終股權收購協議。金融危機下，許多中國企業躍躍欲試，試圖通過海外併購繞開貿易壁壘。
商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟貿易研究部主任梁艶芬表示，內需和外需並不是對立的兩個方面，在下一步轉型政策的制定和實施過程中，外需和內需兩方面不能顧此失彼，而應該平穩協調發展。
旁白
面對著巨大的外貿障礙，中國正從內外兩方面破牆。然而，拉動內需需要一個過程；而政治和經濟利益交織的壓力，也決定了中國對外破牆不會在短期內取得理想結果。對於即將到來的2011年，許多機構和經濟專家的預測依然保守。貿易是全球共同利益增值不可缺少的途徑，然而，在後危機時代，貿易卻成為一些國家的玩偶。
從貿易的本性來說，或許只有在全球經濟重新進入景氣期時，才能得以還原。而對中國來說，其它主要經濟體對自由貿易態度的不確定性，增加了中國經濟的不確定性，同時也增大了與其它經濟體摩擦的概率。而要減少這種風險，只有減少經濟對貿易的依賴度。實際上，這意味著中國依然必須從內部重組上來改變這一受迫格局。而作為“十二五”規劃的開局之年，2011年能否令這一重組的步伐加快，將決定包圍在貿易領域上空的硝煙，是否還會彌漫。 |
